關於開展“十三五”城鎮污水垃圾處理設施建設規劃中期評估的通知

國家發展改革委辦公廳 住房城鄉建設部辦公廳
關於開展“十三五”城鎮污水垃圾處理設施建設規劃中期評估的通知
發改辦環資〔2018〕724號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委、住房和城鄉建設廳（委、局，水務局、市政局），北京市城市管理委，天津市市容園林委，上海市綠化市容局，重慶市城管委：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實全國生態環境保護大會要求，加快推進“十三五”後期城鎮污水垃圾處理設施建設工作，根據“十三五”規劃《綱要》中期評估工作部署，決定對《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》和《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（以下簡稱“兩個《規劃》”）開展中期評估，有關事項通知如下。

一、評估任務

（一）對本地區實現兩個《規劃》的目標任務完成情況作出客觀評價。

（二）對兩個《規劃》提出的重點建設內容、政策措施的落實情況作出全面評價。

（三）分析城鎮污水垃圾處理設施建設存在的主要問題和不足，並結合本地區執行兩個《規劃》的情況，提出下一步推動兩個《規劃》實施的具體舉措和政策建議。

（四）分別形成兩個《規劃》的中期評估報告。

二、評估時限

兩個《規劃》中期評估的時限為2016年1月1日至2018年6月30日。

三、評估內容

詳見兩個《規劃》中期評估報告編制指南（附件1、附件2）。

四、評估方法

（一）重點與全面相結合。突出重點和全面兼顧，對兩個《規劃》總體推進情況進行全面評估，對目標任務和重點工作完成情況進行重點評估。

（二）定量與定性相結合。通過定量分析與定性評估，客觀分析實現兩個《規劃》目標任務存在的重點難點問題及原因。

（三）進度與結論相結合。針對兩個《規劃》實施的進展情況及各項目標和建設任務提出評估結論，即：進度超前，可以提前完成；進度良好，可以如期完成；進度較慢，需要加大力度推進。對進展較慢和情況變化的，要進行具體分析，查找問題，提出後兩年加大工作力度的具體舉措。

五、評估要求

（一）加強溝通協調。兩個《規劃》中期評估是一項重要工作，時間緊、任務重，各地發展改革和住房城鄉建設部門要切實負起牽頭責任，做好中期評估的組織協調工作，積極發揮相關部門的作用，確保中期評估工作任務圓滿完成。

（二）科學進行評估。兩個《規劃》中期評估過程中，要加強調查研究，堅持實事求是，客觀分析，反映實際情況，突出重點，緊扣兩個《規劃》提出的目標和任務。

（三）落實人員保障。各地要在認真調研的基礎上，選配知識結構好、業務能力強、熟悉情況的骨幹人員，組建得力的《規劃》中期評估隊伍，認真撰寫評估報告。

（四）按時完成任務。2018年7月15日前（長江經濟帶沿江11省市請於7月10日前），各地發展改革委要會同住房城鄉建設部門將本地區兩個《規劃》中期評估報告（紙質材料1式5份，電子版光盤1張）聯合上報國家發展改革委（環資司）和住房城鄉建設部（城建司）。

聯絡人：

國家發展改革委環資司 王德慶 電話：010-68505027

住房城鄉建設部城建司 高 偉 電話：010-58933543

住房城鄉建設部城建司 簡 正 電話：010-58933777

附件：

1.“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中期評估報告編制指南

2.“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃中期評估報告編制指南

國家發展改革委辦公廳
住房城鄉建設部辦公廳
2018年6月14日