精準發力做足內需文章

以擴大內需促進質量變革、促進消費升級，同時讓消費成為內需的“頂梁柱”，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，這既是我們推動經濟社會發展的目的，也是我們應對現實挑戰的力量所在。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，對當前促進經濟社會發展至關重要

分析國家統計局最新發佈的上半年主要經濟數據，一個突出亮點就是，在經濟增長格局中，以消費為主力的內需繼續佔據最大頭，成為國內經濟增長的決定力量。這一數據，既表明通過擴大內需拉動經濟增長的政策正在持續發力，也為應對當前國際貿易糾紛增多，尤其是中美經貿摩擦增強了中國經濟的底氣和信心。

當然，“內需佔據大頭”只是相對於過去我國經濟增長“投資、出口、消費”三駕馬車的格局而言。相對於我國13億人口的巨大市場，相對於這一巨大市場對美好生活的需要與追求，我們擴大內需的空間還很大，需要繼續在擴大內需、提升消費方面花大力氣、下真功夫，以取得久久為功的成效。

這方面，我們有過許多探索。由於傳統制度文化和生産發展程度的影響，在“生産和消費”之間，我們總是習慣性地選擇生産，忽視甚至壓抑消費。改革開放以來，消費潛力不斷釋放，帶來了經濟的快速增長。不過，在相當長時間內，我們把擴大內需尤其是提升消費、滿足消費還僅僅當作促進發展的手段，而不是手段和目的的統一。

在1998年和2008年，我們分別遇到了亞洲金融危機和國際金融危機，這兩次危機帶來的直接影響就是經濟下滑、消費低迷。為了應對危機，我國相應出臺了以增加投資為主要內容的擴大內需措施，取得了明顯的效果。不過，這種應急性的經濟刺激手段，整體上沒有走出舊思維框框，難以有效帶動民間投資，難以真正擴大居民消費，也難以帶動和促進經濟的轉型升級。

如今，在新的挑戰面前，如何擴大內需，再一次成為我國經濟社會發展必須回答的現實課題。可喜的是，進入新時代，擴大內需不再只是應對挑戰的應急性舉措，而是成為我國經濟社會發展的戰略基點。以擴大內需促進質量變革、促進消費升級，同時讓消費成為內需的“頂梁柱”，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，這既是我們推動經濟社會發展的目的，也是我們應對現實挑戰的力量所在。

牢牢把握擴大內需這一戰略基點，對當前促進經濟社會發展至關重要。從促進消費來看，必須始終把充實城鄉居民“錢袋子”作為發展靶子，有錢才有消費是最淺顯的道理，增加居民收入要真正成為檢驗各地發展效果的“面子”和“裏子”，不能總是停留在“發錢過年”這種“應景式”“應急式”的臨時性措施上。同時，要採取措施穩定居民消費預期和消費信心，不要讓醫療、教育、養老和住房等民生問題成為制約居民消費的“攔路虎”。

從有效投資看，新時代始終堅持綠色發展理念，在環境生態和可持續發展上不講“情面”，不搞“大水漫灌”式的投資放水，而是堅持從供給側結構性改革和拉動有效需求入手，側重向交通、水利、能源、信息、管網等基礎設施和民生領域“短板”，以及關鍵技術和戰略性新興産業“進補”，推動經濟爬坡過坎。當前，重要的是繼續推動簡政放權和減稅降負，在消除行政壟斷和市場壟斷上進一步有針對性地發力，真正激發民間投資活力和信心，有效提升投資質量和效益。

緊緊抓住擴大內需的“穴位”和通道，持續精準發力，就能徹底打通擴大內需的“任督二脈”，就沒有過不去的“坎”，也沒有應對不了的挑戰。（瞿長福）