浙江省劃定生態保護紅線

我省劃定生態保護紅線
全省四分之一以上國土面積和管轄海域面積納入紅線管控

近日，我省發佈浙江省生態保護紅線，明確了浙江省生態保護紅線總面積、基本格局、主要類型和分佈。全省共劃定生態保護紅線3.89萬平方公里，佔國土面積和管轄海域面積的26.25%；全省生態保護紅線基本格局呈“三區一帶多點”，其中陸域生態保護紅線主要包括水源涵養、生物多樣性維護、水土保持和其他生態功能4種類型5個分區。

生態保護紅線，指在生態空間範圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態安全的底線和生命線。中共中央、國務院先後發佈的《關於加快推進生態文明建設的意見》與《生態文明體制改革總體方案》明確提出，要深化生態文明制度改革，劃定生態保護紅線。生態保護紅線通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態穩定等功能的生態功能重要區域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態環境敏感脆弱區域。就我省實際情況而言，我省的生態保護紅線包括除土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態環境敏感脆弱區域外的其他類型。

我省四分之一以上的國土面積和管轄海域面積被劃入紅線保護區範圍，其中陸域生態保護紅線面積2.48萬平方公里，佔我省陸域國土面積的23.82%；海洋生態保護紅線面積1.41萬平方公里，佔我省管轄海域面積的31.72%。

全省生態保護紅線基本格局呈“三區一帶多點”：“三區”為浙西南山地丘陵生物多樣性維護和水源涵養區、浙西北丘陵山地水源涵養和生物多樣性維護區、浙中東丘陵水土保持和水源涵養區，主要生態功能為生物多樣性維護、水源涵養和水土保持。“一帶”為浙東近海生物多樣性維護與海岸生態穩定帶，主要生態功能為生物多樣性維護。“多點”為部分省級以上禁止開發區域及其他保護地，具有水源涵養和生物多樣性維護等功能。

劃定紅線是基礎，嚴守紅線是關鍵。生態保護紅線的出臺帶來最直接的影響就是嚴管嚴控。省環保廳相關負責人稱，生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。全省各地都必須嚴守生態保護紅線，將生態保護紅線作為綜合決策的重要依據和各級各類規劃編制的重要基礎，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。

生態紅線還給全省領導幹部戴上了“綠色緊箍咒”。去年我省出臺《關於全面落實劃定並嚴守生態保護紅線的實施意見》，要求建立生態保護紅線績效考核評價機制，加大對各設區市黨委和政府推動生態保護紅線工作的考核，考核結果納入美麗浙江建設考核體系，並作為黨政領導班子和領導幹部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。

對違反生態保護紅線管控要求，造成生態破壞的部門、地方、單位和有關責任人員，按照有關法律法規和《浙江省黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》等規定實行責任追究。對推動生態保護紅線工作不力的，要嚴格查處，構成犯罪的依法追究刑事責任。對造成生態環境和資源嚴重破壞的，要實行終身追責。

下一步，我省將啟動生態保護紅線勘界定標，研究制定我省生態保護紅線管理辦法，確保生態紅線“劃得清、管得嚴、守得住”和紅線劃定精確化管理走在前列。（記者 江帆 通訊員 傅皓）