讓誠信者便利，讓失信者難“過關”——深圳海關聯合懲戒74家失信企業

新華社深圳8月10日電 題：讓誠信者便利，讓失信者難“過關”——深圳海關聯合懲戒74家失信企業

新華社記者 王豐

查驗率上升到90%、貨物通關時間延長數天、企業成本增加數百萬元。深圳一家微電子科技企業的負責人沒想到，一次在海關的違規失信會給企業生産經營帶來這麼大影響。

這是深圳海關會同地方政府部門開展聯合懲戒、讓失信者難“過關”的一個典型案例。據深圳海關統計，截至2018年7月，深圳關區共有74家企業被認定為失信企業，這些企業都因“失信”受到了相應的懲戒。

深圳海關企業管理處副處長黃育新介紹，近年來，深圳海關推行進出口領域誠信建設，按照“誠信守法便利、失信違法懲戒”的原則，對不同信用等級企業採取聯合激勵和聯合懲戒等措施，還與深圳市37個政府部門和機構簽署了《深圳市關於對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》，與33個政府部門和機構簽署了《深圳市關於對海關高級認證企業實施聯合懲戒的合作備忘錄》，有效推動了聯合激勵和聯合懲戒在深圳的落地。

“被評定為失信企業，對公司正常外匯結算都産生了嚴重影響。現在才充分認識到海關信用等級對於公司經營管理的重要性。”説起企業失信的“黑歷史”，這家微電子科技企業的負責人悔不當初。

據了解，該企業是半導體和LED集成封裝設備製造商ASM集團投資興辦的外商獨資企業，原為海關高級認證企業，去年6月16日，因違規被評定為失信企業。深圳海關落實海關總署對失信企業的管理措施，採取提高進出口貨物查驗率、加工貿易提供100%擔保、不允許辦理集中申報手續、單證重點審核、取消海關協調員企業資格等措施，同時將失信企業名單推送給深圳市相關政府部門實施聯合懲戒。

“以前企業100票貨物也查不到2票，平均通關時間不到2小時，現在幾乎每票必查，在口岸通關時間長達數天。”該企業負責人介紹，企業因誤工、延遲交貨的間接損失超過千萬元。

此外，該企業還受到政府多個部門和相關機構的聯合懲戒，處處受限。深圳市口岸局對企業不予免除口岸查驗費；中國銀行深圳市分行不予批准保函授信額度。

目前，該企業正在積極整改，一方面加強了內控管理，聘請專業人員負責統籌管理集團工廠的關務，確保各項進出口行為符合海關規定；另一方面，企業也計劃在信用等級恢復為一般信用企業後，對照海關認證企業標準，擇機向海關提交高級認證企業的申請，儘快恢復高級認證資質，以便享受各項通關便利措施。

對失信違法者給予懲戒，而對誠信守法者，深圳海關積極落實總署高級認證企業適用較低查驗率、優先辦理進出口貨物通關業務等便利措施。

順豐速運作為一家物流大企業，對通關時限要求較高。順豐研究院研究總監董宇凡介紹，公司在2016年7月通過海關AEO高級認證，海關查驗比率大幅降低。

“公司的港澳臺進口快件類查驗比率由50%降至30%，台灣進口快件類查驗比例下調至10%，清關及時性基比提升6.06%。”董宇凡説。

深圳海關還為順豐速運開通了24小時通關服務。據順豐速運統計，目前在深圳的月度平均處理量增長至4700噸，比24小時通關啟動前增長42.76%；各類産品的時效提升0.5至1個工作日；每月有大約47.2萬票、1868噸貨物享受到24小時通關待遇，服務時效得到提升。