我國農村土地制度改革完成階段性目標任務

記者近日從自然資源部獲悉，截至今年6月底，我國農村土地制度改革33個試點地區已按新辦法實施徵地共1101宗、16.6萬畝；集體經營性建設用地入市地塊970宗、2萬餘畝，總價款約193億元，收取土地增值收益調節金15億元；各地共騰退零星、閒置宅基地9.7萬戶、7.2萬畝，辦理農房抵押貸款4.9萬宗、98億元。我國農村土地制度改革完成階段性目標任務。

自然資源部相關負責人表示，農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點自2015年3月啟動以來，試點範圍不斷擴大，試點內容更加豐富，在相關部門和地方黨委政府共同努力下，試點工作取得積極成效，也有力助推了鄉村振興和脫貧攻堅。

徵地制度改革在多年來徵地實踐和改進管理基礎上，按照新的改革試點任務，著力在“縮小土地徵收範圍”上取得突破，在“規範土地徵收程序”“完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制”“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制”等方面積極探索、務實進取，邊研究、邊實踐，邊總結、邊提煉。截至今年6月底，已按新辦法實施徵地共1101宗、16.6萬畝，形成了一些寶貴的改革成果。

集體經營性建設用地入市試點地區按照全國人大常委會的法律授權，按照“同權同價、流轉順暢、收益共享”的目標要求，積極穩妥推進，形成了較完整的工作制度和政策體系，社會和市場對於入市集體土地的接受程度逐漸提高。截至今年6月底，集體經營性建設用地入市地塊970宗、2萬餘畝，總價款約193億元，收取土地增值收益調節金15億元。

宅基地制度改革試點啟動以來，各地通過因地制宜土地推進改革，在宅基地確權登記頒證，加強村民自治管理、探索新的取得方式以及盤活閒置宅基地等方面取得了積極進展。各地加大閒置宅基地盤活力度，穩步探索宅基地自願有償退出機制，截至今年6月底，共騰退零星、閒置宅基地9.7萬戶、7.2萬畝。各地在確權登記的基礎上，積極配合開展農民住房財産權抵押貸款試點，截至今年6月底，辦理農房抵押貸款4.9萬宗、98億元，群眾獲得感明顯增強。

從地方來看，33個試點縣（市、區）中，安徽省金寨縣、西藏自治區曲水縣、甘肅省隴西縣屬於國家級貧困縣。三個試點縣立足本地實際，結合脫貧攻堅深入推進改革試點，取得了明顯成效。特別是安徽省金寨縣立足山區貧困縣、自身資源稟賦、發展階段等實際，以宅基地制度改革為著力點，結合易地扶貧、水庫移民搬遷、美麗鄉村建設、抗災減災實施、生態涵養區保護等重點工作，積極探索農村土地制度改革與精準脫貧協調發展的新路子，形成了一系列制度性成果，受到廣大群眾的支持和擁護，為山區貧困地區開展改革試點工作提供了較好的經驗借鑒。(焦思穎 )