寧夏污染物排放總量與地方財政挂鉤

寧夏污染物排放總量與地方財政挂鉤
變財政投入補助為主為以獎代補、獎勵和處罰並舉

寧夏將財政投入與環境質量和污染物排放總量挂鉤，變財政投入補助為主為以獎代補、獎勵和處罰並舉。全面完成考核任務，獎！污染物排放總量超標，罰！自治區政府近日審議通過的《關於實施財政投入與環境質量和污染物排放總量挂鉤政策的通知》，備受全區各市、縣關注。

《通知》決定從今年起，每年安排不低於2億元資金用於考核獎補，以發揮財政資金對生態文明建設的引導作用，樹立“誰保護、誰受益”的正面導向，將資金“帶帽”下達改為市縣統籌使用，根據考核結果落實獎懲，激勵市、縣（區）自覺履行生態環境保護職責，力促全區生態環境質量持續改善。

《通知》提出，針對當前我區大氣、水污染財政投入方式單一等問題，緊盯“氣十條”“水十條”，選取國家重點考核我區的8項約束性指標，包括PM2.5，PM10，城市環境空氣優良天數等，作為考核指標，與最終的獎懲結果挂鉤。自治區財政將每年安排不低於2億元資金用於考核獎補，根據考核指標體系和考核結果，採用逐項指標計算法進行獎補和處罰，對全面完成考核的地區按照相應標準給予獎補，對部分完成的地區與獎補資金同額度扣減自治區結算補助資金。獎補資金用於大氣、水污染治理與保護相關支出，處罰資金用於對生態環境質量改善明顯設區的市、縣的生態補償。每年年初，自治區環保廳將8項考核指標分解下達到市、縣。次年3月底前，組織對上年度全區環境質量指標和污染物排放總量指標進行考核。

據了解，2016、2017兩年全區各級財政統籌用於生態環保直接投入達到173.24億元，2018年全區各級財政統籌安排預算資金80.09億元，在大規模集中投入的帶動下，全區生態環境治理重點工程加速推進，生態環境治理明顯改善。(記者 李東梅 週一青）