EN
https://www.gov.cn/

辦理時間從24天壓減到5天
企業開辦如何跑出北京“加速度”?

2018-08-30 08:43 來源: 北京日報
字號: 默認 超大 | 打印 |

開辦企業“一窗受理”、施工許可審批“多規合一”、低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”……日前,全國營商環境評價現場會暨優化營商環境工作推進會繼續舉行,市發改委主任談緒祥介紹了北京在優化營商環境方面的整體情況。

北京的做法贏得了廣泛讚許。尤其在開辦企業方面,目前北京已有8成企業開辦全程電子化,辦理時間從24天縮短到5天,開辦環節由7個縮減至兩個。由繁到簡,開辦企業的北京“加速度”是如何跑出來的?記者就此展開了深入調查。

足不出戶

企業開辦拿照在線完成

黃先生想開辦一家公司,他登錄北京市工商企業登記系統名稱自主預查模塊,僅用20分鐘,就通過了北京萊沃文化傳播有限公司的名稱預查;9時43分,在“e窗通”服務平臺的全程電子化模塊提出設立申請,填報企業登記信息後,隨即發起業務確認,法定代表人、股東通過平臺直接在線完成簽字;11時06分,股東完成業務確認,並提交工商部門審核;14時32分,公司被核準設立並生成電子營業執照。

全程沒到場,也沒提供紙質資料,黃先生僅用不到5小時,就完成企業設立申請。海淀工商分局還提供免費寄遞營業執照和企業印章服務。這樣,黃先生足不出戶就完成企業開辦。

以往開辦企業,手續相當繁瑣,辦理時間得近一個月,還得在工商、稅務等部門間來回跑腿兒。此前,世界銀行發佈的全球營商環境評估報告顯示,在北京開辦一家企業,需要7個環節,歷時24天。其中企業名稱核準2天,申請營業執照8天,獲得刻製公章許可、刻製公章各2天,稅務申領發票10天。

如今,在北京5天時間開辦企業已是常態化。這個減法是怎麼做的?市工商局登記註冊處處長鄧慧敏算了一筆賬,將名稱預核準環節與申請營業執照合併,壓縮到3天以內,刻章環節1天,領用發票也由10天大幅壓縮至1天。

流程再造

全程電子化大幅提高效率

為什麼登記效率能夠大幅度提高?鄧慧敏將答案指向全程電子化。

北京是全國最早實現新設企業全程電子化辦理的城市。企業如果選擇以全程電子化的模式辦理營業執照,工商部門最快1天即可辦結,這使得開辦企業的流程和時限完成了質的飛躍。

事實上,早在10多年前,本市就開始探索電子化的登記模式,實現了部分內容的網上填報。不過,當時的“電子化”更多的只是將紙質表格搬到網上,企業填好後還需將材料打印送往工商服務大廳,因此,絕大多數企業仍然選擇線下辦理。

企業對排隊多有抱怨,工商部門在後臺也忙得團團轉。按照流程,一份材料由前臺受理後,在後臺至少要走五六個環節。紙質表格中的信息需要一一錄入電腦,這就要花費不少時間,此外,一些不必要的後臺流轉也影響了審批效率。工商部門最終下決心推廣全程電子化,進行流程再造。

2016年年底,海淀區率先開展企業登記全程電子化試點,2018年3月,全市範圍內實現企業開辦全行業、全流程電子化登記。利用智慧化校驗,工商部門可以網上核查相關身份信息的準確性,自動校驗企業高管身份信息的合法性,大大提高了工作效率。

從名稱預核到提交登記申請,再到審核通過發放電子營業執照,申請人一次也不用跑工商服務大廳,只要動動手指,在網上做一些簡單的填空和選擇題,就可以快速拿到營業執照。

一窗受理

線下開辦企業不再多頭跑

“您好,請問您辦理什麼業務?有什麼需要我做的?”走進通州工商分局服務大廳,趙先生正發愁不知道在哪兒辦營業執照,肩挎“工商引導員”綬帶的工作人員小張就熱情地迎了上來。

在工商服務大廳,引導員、諮詢員、幫辦員正在成為“標配”,他們將辦照服務推進到最前端,而“一窗受理”的新模式更是讓企業辦事人員不再多頭跑。

目前,全市企業開辦“一窗受理”窗口共122個,這些線下“實體店”入駐了工商、稅務、公安以及幫辦人員超過200人,申請人開設企業,變“分頭跑、挨個辦”為“只進一門、只對一窗”。

鄧慧敏説,“9+N”政策出臺後,在一站式開辦企業上,全市花了特別大的力氣去督導政策落地,確保政策不打折扣,這也是如今政策成效明顯的關鍵因素。

“一窗辦理”有沒有做到,“5天辦結”實現了沒有,“免費刻章”是否兌現……政策推出一個月後,包括第三方機構在內的督察組就展開了密集督察,既有明察,也有暗訪。評估結果顯示,在優化營商環境“9+N”系列政策中,提高企業開辦效率的改革舉措獲得好評率最高,達到88%。下一步,工商部門還將運用人工智慧技術等科技手段,進一步提升營商環境便利度,降低進入市場的制度性交易成本。(記者 陳雪檸 孫傑)

【我要糾錯】 責任編輯:張興華
掃一掃在手機打開當前頁