浙江：拿到“標準地” 仨月可開工

浙江促進土地集約利用，提升項目建設效率
拿到“標準地” 仨月可開工

從拿到一塊地到開工建設，需要多長時間？“3個月！”親歷這一過程的浙江啟聚實業有限公司董事長張柏林很驚奇，“以前拿地建廠，從拍下土地、手續審批到正式開工，要花近兩年時間。”新形勢下，企業建設速度提升，得益於浙江近年來試點的“標準地”改革，在促進政府工作效率提升的同時，也推動營商環境不斷優化。

何為“標準地”？在浙江率先開展“標準地”改革試點的湖州市德清縣，縣國土局土地利用科科長周徵宇介紹，“標準地”是指帶著建設規劃、能耗、環境、投資強度、畝産稅收等一系列標準進行出讓的建設用地。

“標準地”與以往掛牌出讓的土地有何不同？2017年8月31日，德清縣國土資源局挂出一塊土地使用權出讓公告。通過競標取得這塊土地後，浙江啟聚實業有限公司發現：“標準地”改革後，與項目開工建設等相關的各項證照，都由政府幫助辦好。“以往，地塊的規劃建設、能耗、污染排放等證照，都是誰拍到了誰去辦理。”張柏林説，“要想獲得土地‘準生證’，得跑十幾個部門、蓋各種章，沒半年工夫下不來。”

不僅拿證照快，各項土地的審批效率也在改革後大幅提升。對企業的投資項目，浙江在已實施“標準地”改革的地方，均採取“一窗受理”，即“一窗諮詢、一窗收文、一窗出件”，建立“專業代辦、在線通辦、仲介快辦”的工作機制。前不久，在衢州江山市拿下60畝“標準地”的一家企業負責人表示，“因為‘一窗受理’，標準地從申報到開工，比常規審批用時縮短了近90%。”

“標準地”改革，還把項目投資過程中政府監管內容公開列出，清單式監管讓企業吃了定心丸。“固定資産投資強度點340萬元畝，土地産出點600萬元畝……”這是德清縣國土局展示的一份掛牌出讓“標準地”公告內容。與以往相比，這則公告新增了“土地産出、土地稅收、單位工業增加值能耗和環境標準”等4個指標。

“企業拿地前就已經知道該地塊的使用要求，這些前置指標不僅提高了土地出讓過程的選商能力，把土地集約利用、環保節能落到實處，還提高了政府監管權限的透明度。”周徵宇介紹，“目前，德清已出讓標準地1356畝。”

浙江試點“標準地”改革後，企業建設速度提升，營商環境持續優化。在台州溫嶺，首個按照“標準地”模式報批的工業項目——浙江理通風機有限公司年産10萬台風機技改項目，從備案到拿到建築工程施工許可證，僅用時12個工作日；在紹興，政府部門將“標準地”改革作為經濟體制改革的重要舉措之一，全市已公開出讓工業投資項目“標準地”52宗，面積達1933畝。（記者 方敏）