新聞辦就2018年8月份
國民經濟運行情況舉行新聞發佈會

2018-09-14 12:40 來源：中國網

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新聞辦就2018年8月份國民經濟運行情況舉行新聞發佈會。中國網倫曉璇攝

國務院新聞辦公室于2018年9月14日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人毛盛勇介紹2018年8月份國民經濟運行情況，並答記者問。

新聞辦新聞局副局長襲艷春主持發佈會。中國網倫曉璇攝

新聞辦新聞局副局長襲艷春：女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們非常高興地邀請到國家統計局新聞發言人毛盛勇先生，請他為大家介紹2018年8月份國民經濟運行情況並回答大家的提問，下面先請毛盛勇先生作介紹。

國家統計局新聞發言人毛盛勇介紹2018年8月份國民經濟運行情況。中國網倫曉璇攝

國家統計局新聞發言人毛盛勇：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好。按照慣例，我先給大家介紹一下8月份經濟運行的基本情況，然後回答大家的提問。

8月份國民經濟保持總體平穩、穩中向好發展態勢。8月份，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央國務院各項決策部署，生産需求平穩，就業物價穩定，轉型升級持續，質量效益改善，國民經濟繼續保持總體平穩、穩中向好發展態勢。

一、工業生産略有回升，企業利潤較快增長

8月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長6.1%，增速比上月加快0.1個百分點；1-8月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.5%，增速比1-7月份回落0.1個百分點。分經濟類型看，8月份，國有控股企業增加值同比增長5.6%，集體企業下降1.2%，股份制企業增長6.4%，外商及港澳臺商投資企業增長4.9%。分三大門類看，8月份，採礦業增加值同比增長2.0%，製造業增長6.1%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長9.9%。工業發展繼續邁向中高端。1-8月份，高技術製造業、裝備製造業和戰略性新興産業同比分別增長11.9%、8.8%和8.8%，分別快於規模以上工業5.4、2.3和2.3個百分點。工業新産品快速成長。1-8月份，新能源汽車、工業機器人、集成電路産量同比分別增長56.0%、19.4%和13.4%。企業利潤較快增長。1-7月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額39038億元，同比增長17.1%；主營業務收入利潤率為6.46%，比上年同期提高0.4個百分點。

二、服務業持續增長，現代服務業發展勢頭良好

8月份，全國服務業生産指數同比增長7.5%，增速比上月回落0.1個百分點；其中，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，租賃和商務服務業同比分別增長38.8%和9.8%。1-8月份，全國服務業生産指數同比增長7.9%。1-7月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長12.4%；其中，戰略性新興服務業、科技服務業、高技術服務業營業收入同比分別增長16.4%、16.1%和14.5%，增速快於規模以上服務業4.0、3.7和2.1個百分點。規模以上服務業企業營業利潤同比增長16.2%。

三、市場銷售有所加快，升級類消費保持較快增長

8月份，社會消費品零售總額31542億元，同比增長9.0%，增速比上月加快0.2個百分點；1-8月份，社會消費品零售總額同比增長9.3%，增速與1-7月份持平。按經營單位所在地分，8月份，城鎮消費品零售額27169億元，同比增長8.8%；鄉村消費品零售額4373億元，增長10.2%。按消費類型分，8月份，餐飲收入3516億元，增長9.7%；商品零售28026億元，增長8.9%。升級類商品銷售增長較快。1-8月份，限額以上單位商品零售額中，化粧品類、傢具類商品零售額同比分別增長12.6%和10.2%，增速分別比社會消費品零售總額快3.3和0.9個百分點。新消費發展較快。1-8月份，全國網上零售額55195億元，同比增長28.2%。其中，實物商品網上零售額41993億元，增長28.6%，佔社會消費品零售總額的比重為17.3%，比上年同期提高3.5個百分點；非實物商品網上零售額13202億元，增長27.2%。

四、投資結構繼續優化，民間投資和製造業投資較快增長

1-8月份，全國固定資産投資（不含農戶）415158億元，同比增長5.3%，增速比1-7月份回落0.2個百分點。其中，民間投資259954億元，增長8.7%。分産業看，第一産業投資同比增長14.2%；第二産業投資增長4.3%，其中製造業投資增長7.5%，比1-7月份加快0.2個百分點；第三産業投資增長5.5%，其中基礎設施投資增長4.2%。高技術製造業、裝備製造業投資同比分別增長12.9%和9.2%，增速分別比全部投資快7.6和3.9個百分點。1-8月份，全國房地産開發投資76519億元，同比增長10.1%。全國商品房銷售面積102474萬平方米，增長4.0%；全國商品房銷售額89396億元，增長14.5%。

五、調查失業率下降，就業形勢總體穩定

8月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，比上月下降0.1個百分點，比上年同月下降0.1個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為4.9%，比上月下降0.1個百分點，與上年同月持平。其中，全國主要就業人員群體25-59歲人口調查失業率為4.3%，比上月下降0.1個百分點。全國企業就業人員周平均工作時間為46.1小時，比上月增加0.1小時。

六、消費價格漲幅略有擴大，工業品價格漲幅回落

8月份，全國居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅比上月擴大0.2個百分點，環比上漲0.7%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.9%，衣著上漲1.3%，居住上漲2.5%，生活用品及服務上漲1.6%，交通和通信上漲2.7%，教育文化和娛樂上漲2.6%，醫療保健上漲4.3%，其他用品和服務上漲1.2%。1-8月份，全國居民消費價格同比上漲2.0%。8月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲4.1%，漲幅比上月回落0.5個百分點，環比上漲0.4%；工業生産者購進價格同比上漲4.8%，環比上漲0.5%。1-8月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲4.0%，工業生産者購進價格同比上漲4.5%。

七、進出口增長加快，貿易順差大幅收窄

8月份，進出口總額27097億元，同比增長12.7%，增速比上月加快0.2個百分點。其中，出口14447億元，增長7.9%，比上月加快1.9個百分點；進口12650億元，增長18.8%，比上月回落2.1個百分點。進出口相抵，貿易順差1798億元，比上年同期收窄34.2%。1-8月份，進出口總額194297億元，同比增長9.1%。其中，出口103376億元，增長5.4%；進口90921億元，增長13.7%。8月份，規模以上工業企業實現出口交貨值10995億元，同比增長12.5%，增速比上月加快3.8個百分點。1-8月份，規模以上工業企業實現出口交貨值78112億元，同比增長7.0%。

八、供給側結構性改革持續推進，市場預期保持景氣

降成本成效初顯。1-7月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.45元，比上年同期減少0.35元。微觀杠桿率下降。7月末，規模以上工業企業資産負債率為56.6%，比上年同期下降0.5個百分點。短板領域投資較快增長。1-8月份，生態保護和環境治理業、農業投資同比分別增長34.9%和14.8%，分別快於全部投資29.6和9.5個百分點。市場預期繼續保持在景氣區間。8月份，綜合PMI産出指數為53.8%，比上月上升0.2個百分點；製造業採購經理指數為51.3%，上升0.1個百分點；非製造業商務活動指數為54.2%，上升0.2個百分點。

總的來看，8月份國民經濟繼續保持總體平穩、穩中向好發展態勢。但也要看到，外部環境更加嚴峻複雜，國內長期積累的結構性矛盾仍然突出。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，按照推動高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，持續擴大有效需求，加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策落實，合理引導發展預期，確保經濟平穩健康發展。

襲艷春：謝謝毛盛勇先生的介紹，下面開始答問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：近幾月以來，主要的經濟指標增速有所放緩，從您剛才介紹的情況來看，8月份有所回升，您如何評價？

毛盛勇：今年以來，主要的經濟指標運行比較平穩，但我們也注意到，個別月份的個別指標出現了一些波動，其實這也是正常的。所以，我們觀察中國經濟的整體表現，最好是連續起來看，把時間軌度拉長一點，如果我們從年初到現在來看，整個經濟運行的主要指標表現比較平穩。

從我剛才介紹的8月份經濟運行的情況來看，我覺得有以下幾個比較突出的特點：

第一，主要指標總體穩定。從生産指標來看，8月份工業增加值同比增長6.1%，比上個月加快0.1個百分點；服務業生産指數增長7.5%，回落0.1個百分點。從需求的指標來看，8月份，社會消費品零售總額增長9.0%，比上個月加快0.2個百分點；出口增長7.9%，比上個月加快1.9個百分點；1-8月份固定資産投資增長5.3%，比1-7月份小幅回落0.2個百分點，但是回落的幅度跟1-7月份相比在收窄。

第二，經濟結構繼續優化。從工業內部來看，高技術産業、戰略性新興産業和裝備製造業都保持比較快的增長，1-8月份高技術産業增長超過了10%，後兩者均為8.8%，明顯快於全部規模以上工業增加值的增速。從服務業來看，現代服務業發展勢頭比較好，1-7月份戰略性新興服務業和高技術服務業營業收入增長都在10%以上。從市場銷售來看，升級類商品、服務消費增長勢頭比較好。從投資來看，1-8月份製造業投資增長7.5%，連續5個月加快增長；民間投資增長8.7%，而且今年以來累計各個月的增長速度都在8%以上。

第三，就業總體穩定。經濟發展的根本目標是改善民生，就業是最大的民生，所以説如果就業好，總體來説經濟增長質量就比較好。8月份全國城鎮調查失業率是5.0%，比上個月和上年同月均回落0.1個百分點，特別是25-59歲主要就業人群調查失業率是4.3%，比上月回落0.1個百分點，説明就業形勢總體比較穩定。

第四，企業利潤增長較快。1-7月份規模以上工業企業利潤增長17.1%，規模以上服務業企業營業利潤增長16.2%，都是比較快的增長速度。

如果從總量指標、結構指標、質量指標、效益指標等四個維度來看，經濟運行總體平穩、穩中向好的發展態勢還在持續。這説明從微觀的角度來看，儘管外部環境變數增加，結構調整在深入推進，但企業的競爭能力和自我調節能力比較強。從宏觀角度來看，説明中國經濟適應能力和抵禦外部風險能力比較強。從政策層面來看，説明近期有關部門按照黨中央、國務院的部署，出臺的一些政策效應在開始顯現。

謝謝大家。

東京電視臺記者：請問中方如何看待民間債務對中國經濟帶來的風險，中國政府準備如何應對這種風險？

毛盛勇：民間債務更多體現為居民部門的債務，最近幾年，中國居民部門的債務水平有所上升，但總體還保持在比較低或比較合理的水平。從國際清算銀行的數據來看，2017年4季度中國居民部門的債務與GDP的比重是48.4%，這個水平低於日本9個百分點，大概低於美國30個百分點。當前發達國家的平均水平比中國大概高28個百分點。這幾年居民購房較多，債務水平確實有所上升，但是到目前為止整個水平在國際上仍處於比較低的水平，而且這個水平是合理可控的，風險也是絕對可控的。

第二個問題，對於銀行來講，居民整體資産償還能力風險比較小，居民可以自主進行銀行的償還，所以不會對整體經濟運行帶來大的影響。

經濟日報記者：CPI漲幅已經連續兩個月擴大，而且最近一段時間以來價格上漲的預期也比較強烈，從另一方面看，現在經濟下行壓力比較大，有一些觀點認為中國經濟有可能會出現滯脹，請問發言人怎麼看這個問題？

毛盛勇：前一段時間，媒體上有這方面的討論，討論滯脹或者類滯脹，從經濟學來講，滯脹是兩個方面，一是滯，即經濟停滯或者經濟出現負增長或者大幅回落；二是脹，物價持續大幅度上漲，經濟運行符合這兩方面的特徵或者條件才叫做滯脹。

第一個方面，關於物價上漲。從8月份來看，居民消費價格CPI同比上漲2.3%，漲幅比上個月擴大0.2個百分點。從累計來看，1-8月份上漲2.0%，如果扣除食品和能源的價格也上漲2.0%，總體來講還是屬於溫和上漲的水平。但是，最近兩個月價格漲幅確實有所擴大，特別是8月份。漲幅擴大的主要原因是食品價格上漲，特別是豬肉和蔬菜價格上漲比較多，其中蔬菜價格上漲主要是由於7、8月份全國大範圍的雨水、部分地區的颱風，給蔬菜的生産和運輸帶來一定的影響，造成蔬菜價格出現一定波動。進入9月份，這些短期因素消失以後，再加上蔬菜的生産週期比較短，蔬菜的供應能夠跟上，蔬菜價格大幅上漲的基礎並不存在。

從豬肉價格來看，自2017年2月份開始，豬肉價格持續走低，生豬的存欄、出欄數量有所下降，再加上前一段時間個別地區發生疫情，所以豬肉的供應有所減少，造成豬肉價格上漲。從目前來看，天氣轉涼，特別是中秋、國慶節假日來臨，居民對豬肉的需求還會有所增加。但同時，由於價格的上漲，豬肉的供應包括生豬的出欄也會相應增加，如果沒有新的疫情發生，豬肉價格也不會出現大幅度的波動。也就是説，造成8月份消費價格漲幅擴大的因素主要是一些季節性的短期因素，這些因素在未來幾個月不會給價格上漲帶來壓力。

從非食品因素來看，主要包括工業消費品和服務價格。一方面我們整個供給能力比較充裕，工業消費品供過於求的局面短期不會改變，服務消費的價格也呈現溫和上漲態勢，非食品的價格從未來幾個月來看還是有平穩運行的基礎。再加上當前貨幣政策還是穩健中性的，所以綜合這些因素，CPI還是有條件保持溫和上漲趨勢，價格不會出現明顯上漲。現在我們也注意到推動價格上漲還有一些其他因素，比如説大家擔心的輸入性因素，或者社會預期，包括上遊産品價格可能帶來的傳導壓力，我們仍要密切關注。但總的來看，CPI全年還是能夠保持在合理的水平。

第二個方面，關於滯，我認為不需要太多的顧慮。總的來看，經濟運行主要指標特別是增長指標還是比較平穩。GDP過去12個季度都穩定運行在6.7%-6.9%的中高速區間，月度主要增長指標也比較平穩，所以説滯脹或者類滯脹是不存在的。

南華早報記者：我的問題是關於進出口的數據，8月份比上個月的進口增速回落，想知道原因是什麼，是不是因為産品的類型或者進出口來源地的原因呢？第二個問題，想問一下貿易摩擦這方面的數據在8月份有沒有反映出來？

毛盛勇：8月份進出口總體來講包括進口、出口都保持比較快的增長，特別是出口表現不錯，出口增長7.9%，比上月加快1.9個百分點。原因有幾個方面：一是中國企業通過長期在國際市場摸爬滾打，自身實力和適應市場競爭、適應外部環境變化的能力在逐步增強。二是因為中美經貿摩擦的下一步走勢有不確定性，部分地區的企業提前出口。8月份或者當前主要經濟數據包括增長指標、就業指標、價格指標、出口指標比較平穩，中美經貿摩擦對經濟的影響不明顯，或者即使是有影響，也比較有限。

從另外一個角度講，中美經貿摩擦對兩國經貿肯定是有影響的，而且對復蘇比較脆弱的世界經濟，包括國際貿易都有影響。目前國際貿易、世界經濟仍在復蘇，但是8月份部分指標表現不是很好，比如像通常衡量國際貿易水平的波羅的海幹散貨指數（BDI指數），8月末比月初下降了10.3%，WTO（世界貿易組織）公佈的世界貿易景氣指數三季度是100.3，與一季度和二季度相比分別回落了2.0和1.5個百分點，這説明貿易保護給世界經濟復蘇包括國際貿易擴張蒙上了陰影。所以，從下一階段來看，我們還要繼續觀察中美經貿摩擦和國際貿易保護情況對經濟的影響，同時有關部門也會採取相應的應對舉措。

第一財經電視記者：我注意到8月份基礎設施投資增速仍然在下滑，而且下滑幅度蠻大，想問一下基礎設施投資增速目前見底了嗎，您對於它未來的預期是怎麼看的？

毛盛勇：基礎設施投資這段時間以來出現放緩趨勢，中央也高度重視。從7月份以後，中央政治局和國務院常務會議做出一些部署，要加快推進供給側結構性改革，一個重要的任務就是要補短板，加大短板領域的投資。所以我們看到一些合規的、有利於調結構、補短板、惠民生、強後勁的基礎設施項目最近陸陸續續在開工建設。從這個角度來講，未來幾個月基礎設施投資逐步放緩的趨勢會得到初步控制，甚至基礎設施投資有望緩中趨穩。今年以來製造業投資發展勢頭還不錯，近幾個月持續回升。房地産投資保持在10%左右的水平，特別是商品房新開工面積、土地購置面積等一些先行指標增長都不錯。綜合這三大領域的投資來看，下一步固定資産投資有望趨穩。

日本經濟新聞記者：雖然8月份工業增加值增速加快，但是看每個産品的話，表現不太理想，比如説微型計算機設備，增速是1.5%的負增長，集成電路增速是5.8%，比上個月下滑的幅度比較大。這些産品都跟貿易有關係，這個是不是跟中美貿易摩擦有關係？

毛盛勇：規模以上工業增加值增速8月份增長6.1%，比上月加快0.1個百分點，同時這位記者朋友看到有些工業産品産量有所回落，這兩者之間是不是有什麼矛盾？我做兩點解釋：

第一，我們統計的規模以上工業産品比較多，有596種，其中有的産品産量可能出現下降，有的是增長，總的情況是有漲有落，要綜合起來看。

第二，工業增加值的增長速度和産品産量的增長速度不是簡單的完全對應的關係，因為增加值的增速反映的是實物量的變化，實物量的變化和産品産量的變化不完全一樣。比如説，高附加值的産品出現以後，産品結構出現優化，可能即使産量沒有增加，但是增加值還會增長。所以，有的時候産品産量沒有增加，但是由於産品結構出現了優化，增加值增速也會加快，這是統計學上的一些概念。

關於第二個問題，從工業增長的情況來看，包括規模以上工業增加值的增長速度，還有規模以上工業出口交貨值的增長情況來看都比較好，出口交貨值的增速比上個月加快，而且一些主要的工業出口省份，比如像廣東、浙江的工業增速是加快的，所以從主要的增長指標和地區指標來看，中美經貿摩擦的影響還不是太明顯。

彭博社記者：請問發言人，您剛才提到您認為在未來幾個月當中，固定資産投資以及基礎設施投資會再次回升，您能否向我們詳細描述一下政府要採取哪些具體措施，是否有一個時間表？

毛盛勇：我剛才説的是固定資産投資增速會趨穩，而不是回升。基礎設施投資一直在回落，從下一階段來看，特別是中西部地區的基礎設施投資和公共服務領域短板比較多、歷史欠帳比較多，為了更好促進區域協調發展，特別是鄉村振興和發展，政府增加短板領域的投資是有必要的。通過這些短板領域投資的逐步增加，基礎設施投資持續回落的趨勢可能會得到初步的改變，有可能會趨穩。基礎設施投資最近一段時間一直回落，隨著各地陸續啟動基礎設施領域合法合規的項目，基礎設施投資可能會緩中趨穩，加上製造業投資、房地産投資還比較平穩，整個固定資産投資也有望趨穩。