為市場添活力 為群眾增便利—國家稅務總局部署進一步落實好簡政減稅降負措施

新華社北京9月20日電 題：為市場添活力 為群眾增便利—國家稅務總局部署進一步落實好簡政減稅降負措施

新華社記者 韓潔、鬱瓊源

面對複雜多變的國內外經濟環境，唯有實實在在為企業減負，才能更好地穩預期、增信心。

9月20日，國家稅務總局印發《關於進一步落實好簡政減稅降負措施更好服務經濟社會發展有關工作的通知》，再度強調要不折不扣、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負措施，更好地營造穩定公平透明、可預期的稅收營商環境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

不落實稅收優惠政策也是收“過頭稅”

黨中央、國務院高度重視簡政減稅降負工作，今年以來部署出臺一批新的稅收優惠政策，包括降低增值稅稅率、擴大增值稅留抵退稅範圍、放寬享受減半徵收企業所得稅優惠的小型微利企業標準等一系列優惠政策，為促進大眾創業、萬眾創新，推動實體經濟轉型升級和增強社會創造力營造良好環境。

國家稅務總局副局長王陸進介紹，此次下發《通知》旨在深入貫徹落實黨中央、國務院關於優化營商環境和簡政減稅降負的系列部署，要求各級稅務機關切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的各項決策部署上來，持續加大工作力度，不折不扣、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負措施。

《通知》要求，各級稅務機關要牢固樹立不落實稅收優惠政策也是收“過頭稅”的觀念，進一步深入細緻加強稅收政策宣傳輔導，及時提醒和幫助納稅人享受稅收優惠，確保國家出臺的各項減稅政策應知盡知、應享盡享。

有序推進社保費劃轉 總體不增加企業負擔

新修訂的個稅法實施在即，《通知》要求，各級稅務機關要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，按照“一次立法、兩步實施”的安排，切實做好2018年10月1日起提高基本減除費用標準並適用新稅率表、2019年1月1日起全面實施綜合與分類稅制的各項準備工作。

《通知》要求，各級稅務機關要迅速組織開展好稅務系統內部和面向納稅人、扣繳義務人的培訓輔導，確保落實新稅法的各項資源配置及時到位，各項配套措施有效落地，各項改革任務圓滿完成，讓個稅改革紅利及時惠及每一名納稅人。

此外，社會保險費和非稅收入徵管職責劃轉涉及面廣、關注度高。《通知》要求，各級稅務機關要按照稅務總局的統一安排部署，在地方政府的領導下，加強與有關部門的配合，建立部門間常態化信息共享和協作機制，優化社保費和非稅收入繳費服務資源配置，從繳費人需求出發，統一服務標準，整合稅費繳納流程，簡並繳費資料報送，降低繳費成本，確保劃轉工作平穩有序。

王陸進強調，要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署，已負責徵收社保費的稅務機關，務必在社保徵收機構改革到位前，一律保持現有徵收政策不變，務必做到不自行組織開展以前年度的欠費清查，務必對有令不行、有禁不止、違反規定的行為依法依規堅決糾正、嚴肅處理。同時，要抓緊研究提出適當降低社保費率、確保總體上不增加企業負擔的政策措施建議。

打造稅收領域“放管服”升級版

當前，國稅地稅徵管體制改革正在深入推進，與之相伴稅收領域也在打造“放管服”改革的升級版。

《通知》要求，各級稅務機關要進一步牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念，認真貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，執行好稅務總局新推出的優化稅收營商環境“10條措施”，全力打造稅收領域“放管服”升級版。

此外，各級稅務機關要落實好《國家稅務總局關於進一步優化辦理企業稅務登出程序的通知》要求，著力簡化企業稅務登出程序，實行清稅證明免辦服務、優化稅務登出即辦服務、簡並辦理流程和減少報送資料等，最大程度方便市場主體。

王陸進表示，稅務總局近期將圍繞落實各項減稅政策、推進個人所得稅改革、社保費徵管、深化“放管服”改革等工作開展督導檢查，確保一督到底、全面覆蓋、不留死角。對督查中發現的問題要查深查透、即查即改，對情節嚴重的，要依規嚴肅問責，切實做到真督真查、真究真問、真促真改，確保黨中央、國務院部署的各項簡政減稅降負措施在稅務系統全面落實落地。