“三鄉”潮涌興三湘——湖南吸引海內外湘商湘才催生“歸巢效應”

新華社長沙9月29日電 題：“三鄉”潮涌興三湘——湖南吸引海內外湘商湘才催生“歸巢效應”

新華社記者陽建、白田田

“人要落葉歸根，業要回湘發展。”近年來，湖南省以“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”為抓手，吸引海內外湘商湘才回鄉投資興業，“湘籍湘情”催生了招商引資“歸巢效應”。眼下，湖南正聚力“三鄉”改善營商環境、對標高質量發展。

召喚：順勢而動，凝“鄉”聚力

隨著我國經濟進入新常態，沿海産業不斷向內陸轉移，湖南迎來承接産業轉移的歷史機遇。與此同時，受國際市場調整、沿海與內陸務工收入差縮小影響，人才資源輸出大省湖南，開始出現人力資源“回流”。而近年來，長江經濟帶、“一帶一路”等國家戰略不斷釋放發展紅利，湖南承接産業轉移和産業配套能力增強，高鐵和高速公路網絡不斷完善等因素，都進一步增強和放大了這種趨勢。

在上述背景下，湖南省委、省政府審時度勢採取積極行動，大力開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，以鄉情為紐帶向海內外湘商湘才伸出橄欖枝，呼喚老鄉回家投資興業。

湖南省商務廳廳長徐湘平説，這是經濟新常態下湖南開放崛起的時代所需，也是整合資源、挖掘商機的創新之舉。“湘商人脈資源豐富，以鄉情為紐帶招商引資，對改變産業分佈和産業格局能産生十分積極的影響。”

據了解，湖南以“三鄉”促進經濟社會發展，前些年已有經驗並嘗到了“甜頭”。如藍思科技紮根湖南後，不僅産品系列從代工拓展至産品研發，本身産業規模越做越大。為其配套的一千多家供應商，絕大部分在湘設廠，形成了頗具規模的産業集群。

2016年以來，“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動在三湘大地鋪開，被作為精準招商的“第一抓手”：以商會為紐帶，湘商代表座談會在全國各地分片區召開；與異地商會互聯互動，同港洽周、湘商大會互促互進；建立“老鄉”客商資源庫，開展點對點對接……

回歸：富了鄉親，興了故土

三年前，在廣東做了20多年蔬菜生意的李忠明，決定返回老家湖南祁東縣創業。在當地政府“量身定制”的幫扶下，李忠明先後投資三千余萬元，不到兩年時間帶動當地數千貧困戶增收逾1000萬元，結對幫扶的299名貧困戶全部脫貧。

“回鄉投資既發展了自己的産業，還能幫助鄉親脫貧致富，心裏特別有成就感。”李忠明説。

湖南省商務廳有關人士介紹，“三鄉”活動啟動第一年，湘商回湘投資重點項目即超過100個，實際到位資金650億元。“老鄉”回了，資金、項目、技術也來了，更多商機注入三湘沃土。

湘籍人士創辦的新華聯集團，投入百億元開發湖南多個文創及旅遊項目。同時，有“湘情”認同的企業，也大手筆注資。比如，京東著手在湘潭市投資100億元發展智慧物流、大數據等，還與長沙市在人工智慧物流等9個領域深度合作。

互聯網時代，湘商以涌現出眾多互聯網大咖而聞名。在2018互聯網岳麓峰會上，湖南省委主要負責人發出邀約，58集團“湘籍”CEO姚勁波帶頭響應，已將58到家、58農服、長銀58等新業務的總部設在長沙。如今，有了互聯網湘商的助力，以長沙為中心的湖南移動互聯網産業已連續3年增長100%。

3年過去，“老鄉”已成為湖南多地投資創業的主力軍。以衡陽為例，近年引進的衡陽籍客商投資項目佔全市總數超30%，引資接近總額40%。

紮根：優化環境，發展共贏

“老鄉”回來只是序章，“留得下”“發展好”才是圓滿。

湖南省千方百計為老鄉回歸建載體、送政策，明確了“以環境優勢贏得發展優勢”的目標，著力優化營商環境，培育富商、安商、親商的氛圍：全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度、成立招商引資重大項目審批代理中心、建立優化環境特約監督員聯絡測評機制。

湖南還鼓勵建設各類特色返鄉創業園，解決創業分散與用地難等問題，提供政務、人資、培訓等服務，給予産業、稅收等政策和資金扶持。

“過去招商主要拼優惠政策，現在拼的是營商環境。”衡陽市白沙洲工業園管委會主任林喜洋説。

“既有黨委政府當‘靠山’，又有創業培訓和技術支持。”株洲縣返鄉興辦養殖業的朱守官感慨，有了當地幹部“保姆式”服務，創業雖然辛苦但很有盼頭。

今年，湖南省政府又在推出“對接大湘商建設新家鄉”專項行動，作為“三鄉”活動的“升級版”，吸引湘商總部回歸、産業紮根，促進“萬商入湘”。

“我們將打造招商引資‘強磁場’，提供優質便捷高效好服務，與湘親、湘商、湘才實現互利共贏。”湖南省委政府有關負責人説，共同書寫凝聚“鄉心力”、建設美麗富饒幸福新湖南的篇章。