22年扶貧堅守：帶來海風和溫暖

新華社銀川9月30日電 題：22年扶貧堅守：帶來海風和溫暖

新華社記者 于瑤

22年來，福建省選派10批161名幹部到寧夏貧困地區挂職幫扶，他們在産業對接、經濟援助、社會事業等領域貢獻力量，還為貧困地區帶來先進的發展理念，推動閩寧兩省區攜手戰貧困、共同奔小康。他們“一任接著一任幹”，使東西部扶貧協作的“閩寧模式”不斷煥發新活力，為全國脫貧攻堅探新路。

使命穿越時空

52歲的前莊村農民王玉娟麻利地把人造花打包入盒，每天計時工作、機動靈活，幹起來得心應手，一年能賺1.5萬元。

持家、務農、就業三不誤，把車間建在村口的“送崗上門”模式，是福建援寧挂職幹部樊學雙針對固原市隆德縣農村婦女無法離家就業想出來的妙招。像這樣的人造花扶貧車間，隆德縣就有11個。

“其實企業可以辦在村上。”隆德縣委常委、副縣長樊學雙説，這家福建企業2013年入駐隆德縣工業園，去年通過扶貧車間的形式解決600多人就業。

中衛市海原縣縣長助理陳陽升在挂職期間也幹了件“大事兒”。他提出建設海原縣首個閩寧紡織工業園，並一次性引進集布料、刺繡等服裝上下游産業鏈的7家企業，結束當地20多年沒有福建企業的歷史。

因地制宜探索扶貧開發的路徑，多給受援地區培育可持續發展的産業，吸引企業參與扶貧，是每一批福建援寧挂職幹部的使命。

“用福建的‘發展性資源’激活寧夏的‘基礎性資源’，把適合在寧夏發展的福建企業引進來，有利於吸納貧困戶就業，增強脫貧的內生動力。”福建省第十批援寧工作隊領隊、固原市委常委、副市長陸菁説。

22年來，閩寧協作實現向以發展産業為重點的“造血式”扶貧轉變。在福建援寧挂職幹部幫助下，重點結對幫扶地區固原市形成以冷涼蔬菜、馬鈴薯等為主導的特色優勢産業和以特色果品、清真牛肉等為主的加工製造業。

眾人拾柴火焰高，破解深度貧困，需要凝聚各方力量。為此，福建援寧挂職幹部發揮人脈資源優勢，調動各界力量參與脫貧攻堅。為了深化幫扶，他們還努力使結對幫扶關係向下延伸，如海原縣、涇源縣、紅寺堡區、西吉縣已實現鄉鎮“一對一”結對幫扶全覆蓋，永寧縣閩寧鎮拓展鎮村組“三級對口扶貧協作新路子”。

攜手挑戰貧困

一批批挂職幹部接力扶貧，使兩省區跨越3000公里的心手相連從未間斷，並成為東西部協作的典範。從1996年起，福建有30多個縣區和寧夏9個貧困縣區攜手發展。一年一度的省級聯席會議制度，確保了閩寧協作不間斷。

有頂層設計，更要有一批有情懷、有擔當的幹部去落實。22年的實踐證明，福建援寧挂職幹部是助力寧夏脫貧攻堅的一股強大力量。寧夏扶貧辦社會扶貧處處長馬振江説，這些挂職幹部的奉獻精神令人欽佩。有的幹部來挂職，把老婆帶來支教，孩子轉學在固原上學；有的幹部挂職結束回到福建後，依然心繫寧夏，為閩寧協作奔走。

“功成不必在我、功成必定有我”是每個福建挂職幹部的情懷。“從縣域經濟百強縣閩侯到國家級貧困縣隆德，巨大的反差讓我覺得責無旁貸。”樊學雙説，絕不能辜負組織的重托，必須真抓實幹做事。

“能參與脫貧攻堅這一偉大實踐，感到非常榮幸，充滿使命感。”很多挂職幹部對於“閩寧協作”這四個字倍加珍惜。如今，福建援寧挂職幹部成為一支活躍在西部落後地區的“鐵軍”，他們的故事像火種一樣閃爍在西海固大地。閩寧協作加快了固原市脫貧進程，農民人均可支配收入突破8500元，貧困人口減至9.55萬人。

在2017年度東西部扶貧協作考核中，寧夏取得西部省份第一、福建取得東部省份第三的好成績。他們立下愚公移山誌，一張藍圖繪到底，用“愛拼才會贏”的福建精神感動著寧夏幹部群眾，被評為“自治區60年感動寧夏人物”脫貧富民典型。

開啟協作新篇

脫貧攻堅不脫貧不脫鉤，東西協作不發展不脫鉤。隨著閩寧協作進入新階段，更加聚焦難點問題，結對幫扶也將在不斷創新中完善。

“人才、理念是未來閩寧協作的核心，一定要讓貧困群眾有脫貧的志氣、能力。我們也要轉變思路，把工作重點放在如何激發他們的鬥志上，從而塑造打贏脫貧攻堅戰的內生動力。”陸菁説。

精準脫貧，關鍵是立足長遠、授人以漁。多年來，福建援寧挂職堅持優勢互補理念，把福建的技術優勢與寧夏的物産優勢相結合，把福建的資金優勢與寧夏的區位優勢相結合，推動閩寧協作向閩寧合作轉變。

“營商環境很重要，政策落實、服務效率等都會對福建企業在寧夏的發展及扶貧實效産生影響，所以要把企業培育好。”彭陽縣縣長助理連一洲説，我們要更加努力奔走，加大落實兩省區聯席會議上制定的優惠政策力度，使更多福建企業在寧夏貧困地區落地生根。

精準扶貧進入攻堅期，一些福建援寧挂職幹部表示，還須接力攻堅，誓拔西海固窮根。要在貧瘠的土地上砥礪品質，提升攻堅克難的能力，更加有大局觀和民生情懷，為閩寧協作再創新貢獻智慧和力量。