寧夏産業扶貧：讓建檔立卡貧困戶底氣足

由“輸血式”向“造血式”轉變
産業扶貧：讓建檔立卡貧困戶底氣足

鹽池縣發揮“鹽池灘羊”品牌優勢，積極發展黃花菜、小雜糧、中藥材等特色産業，形成一主多元的産業扶貧格局。

彭陽縣推廣牛羊肉産業倍增計劃，鞏固提升“彭陽辣椒”品牌，探索建立“林、蜂、藥”特色産業增效模式。

涇源縣貧困戶70%以上養牛、40%育苗、30%參與旅遊服務和養殖中蜂。

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近年來，寧夏大力發展特色優勢産業，推動扶貧開發由“輸血式”向“造血式”轉變，走出了一條增收穩定長效的産業脫貧新道路。貧困地區農村居民人均可支配收入由2012年的4856元增長到2017年的8347元，年均增長11.4%，特色産業收入佔貧困群眾收入的1/3以上；累計減貧困人口71.9萬人，其中通過産業帶動脫貧人口占到了一半以上。

精準扶持，創新産業扶貧政策體系

立足資源優勢，我區緊緊圍繞“一特三高”現代農業，制定區、縣兩級特色産業精準扶貧規劃，大力發展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧、中藥材、黃花菜等特色富民産業。

為更好保駕護航産業扶貧，自治區農牧廳聚焦建檔立卡貧困戶和産業發展關鍵環節，指導貧困縣區精準創設産業扶貧政策，做到産業項目、技術培訓、小額信貸、幫扶措施、農業保險“五到戶”，形成了特色産業精準扶貧政策體系。

多樣化的産業扶貧政策，如春風化雨，給想幹事、能幹事、肯幹事的貧困群眾帶來了實實在在的“紅利”。

2017年，我區整合落實産業扶貧資金31.4億元，支持貧困村種植覆膜玉米52萬畝、馬鈴薯45萬畝，基礎母牛、基礎母羊分別補欄5.2萬頭、50.9萬隻，繁育優質犢牛5萬頭、新建養殖棚圈2.4萬座等；新增貧困戶小額信貸資金58億元，信貸資金90%以上用於産業發展；投入資金6390萬元，為10.9萬戶貧困戶投保種植業61.1萬畝，養殖業74.9萬頭（只），保險額度15.7億元。

精準帶動，完善利益聯結機制

“授之以漁”的開髮式産業扶貧，讓農戶、企業、市場每個細胞得以激活，經濟效益和帶動效益也更明顯。

自治區農牧廳積極培育家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體，完善與貧困戶利益聯結機制。“十三五”期間，實施“四個一”示範帶動工程，即建設100個産業扶貧示範村、培育100家扶貧龍頭企業、規範培育1000家扶貧産業合作社、提升發展10000名致富帶頭人，確保貧困戶在特色産業發展中獲得實實在在收益。

截至今年6月底，我區已打造扶貧示範村109個、扶貧龍頭企業124家，規範培育扶貧合作社639家，提升發展致富帶頭人3560名，帶動3.58萬戶貧困戶發展産業。華潤集團、伊泰牧業、國隆醫藥、四豐綠源等一批企業已成為聯農脫貧的“龍頭”。

精準融合，拓寬貧困群眾增收路徑

“一粒種子改變一個世界”，在深化農業供給側結構性改革的大背景下，農業産業必須堅持質量效益之路，以品質築就品牌，品牌成就産業，推動特色優勢産業做大做強，促進農民增收。

我區圍繞優質糧食、優質牛羊肉、枸杞、釀酒葡萄等特色農産品，大力發展農産品精深加工，提高産品附加值，打造了紅寺堡弘德、原州圓德、西吉吉德等一批農産品加工園區，貧困縣區農産品加工轉化率達到60%。

積極培育特色農産品品牌，形成鹽池灘羊、固原黃牛、西吉馬鈴薯、彭陽辣椒等一批區域公用品牌，累計創建中國馳名商標7個、寧夏著名商標55個，“三品一標”認證186個。

寧夏枸杞、賀蘭山東麓葡萄酒、固原馬鈴薯、鹽池灘羊肉5個特色農産品在中央電視臺進行扶貧廣告宣傳；鹽池灘羊肉成功入選杭州G20、廈門金磚五國、上合組織峰會專供食材，品牌價值達到68億元；“農業+旅遊”扶貧，帶動農民就業近2萬人。（記者 張瑛 實習生 倪萬琦）