重慶渝北區：項目儲備足 投資建設快

提高審批效率、實施效率、建設效率
重慶渝北區：項目儲備足 投資建設快

日前，記者在重慶市渝北區採訪時看到，該區松鶴路二期、三期正在進行路基土石方施工，盤溪六支路路基回填中，碧桂園項目周邊道路工程等有序推進，總投資10億元的松鶴路、學成路等約20公里的斷頭路建設已完成近5億元。

今年以來，渝北區堅持將穩投資作為穩增長、調結構、惠民生、補短板的一項重要舉措，全區固定資産投資保持快速增長，上半年完成投資597.3億元，同比增長16.1%。與此同時，渝北區項目儲備數量多、總量大，他們年初編制了重大項目3年滾動計劃（2018年—2020年），儲備項目達230個，匡算總投資約3500億元，其中，85個億元以上項目已申請進入國家重大建設項目儲備庫。

投資穩、建設快，得益於渝北區創新決策管理程序，提高審批效率。據介紹，渝北區構建了從項目決策到竣工驗收的全流程管理制度。每年年初，由區發改委牽頭編制全區重點項目建設目錄和政府投資計劃目錄，經區政府常務會、區人大主任會審議，區政協主席會協商，區委常委會審定後印發實施。進入目錄的項目不再單獨走決策程序，可直接立項審批，提高項目建設效率。

渝北區近年來全面貫徹落實“放管服”改革要求，優化政府投資項目受理、審查、決定環節，減少審批環節97個、申報材料240個，壓縮審批時限49%，立項、備案審批從法定的20個工作日壓縮到2個工作日內完成。開展工業、建設等領域審批流程再造，採取容缺後補、提前介入、關鍵環節部門牽頭制等舉措，縮短審批時限，提高審批效率。

創新前期管理方式，提高實施效率。為加快項目前期手續辦理，渝北區全面實施“項目前期工作記錄”，對項目手續辦理實行全程留痕記錄，避免推諉扯皮，壓實責任、提高質量、加快進度。對涉及民生的項目，實行“兩段式業主”，即設立專門機構，集中開展教育、衛生、城市交通、村級活動室等項目前期工作，直至施工圖階段，後交由各項目業主或代建公司實施招投標等建設工作。

創新項目推進機制，提高建設效率。渝北區建立完善了重點項目問題協調製度，由區政府主要領導每兩月定期召開重點項目調度會、分管區領導不定期召開專題協調會，及時研究解決項目“卡點”、難點問題。根據問題協調難易程度，從項目牽頭單位自行協調，到行業主管部門組織協調，再到報請區政府分管領導或區政府重點項目調度會議研究協調，分類別、分行業、分層級研究解決問題，形成了橫向協同、上下聯動的問題協調體系。強化項目建設進度跟蹤，通過每月報表數據全面掌握項目總體推進情況，篩查滯後項目、分析滯後原因；建立“工程建設現場三方日誌”制度，由項目業主方、施工方和監理方共同留痕記錄每日工程建設情況，進一步加強過程管理、提高建設質量、壓實各方責任。（記者 冉瑞成）