浙江以減稅降費“組合拳”穩投資

浙江以減稅降費“組合拳”穩投資——
用成本“減法”換企業發展“加法”

今年上半年，浙江省固定資産投資同比增長5.7%，增速比一季度回升0.8個百分點。其中民間投資增長17.2%，佔投資總額的64.2%，比重比一季度提高0.8個百分點，同比提高6.3個百分點。投資平穩增長的背後，是企業負擔的減輕和信心的增強。近年來，浙江聚焦優化企業營商環境，打出減稅降費系列“組合拳”，助力企業輕裝上陣。據統計，繼2016年減負1010億元後，2017年浙江再降企業負擔1250億元。

“定向定時精準有力降本減負，旨在通過成本的‘減法’換取企業發展的‘加法’和市場活力的‘乘法’。”浙江省省長袁家軍指出，要以解決突出問題為重點，增加企業獲得感；以深化改革為動力，打破減負降本制度性約束；以科技創新為引領，從根本上增強實體經濟發展活力。

浙江東南網架股份有限公司是一家建築鋼結構企業，曾參與世界最大500米口徑球面射電望遠鏡FAST項目建設。公司將加工製造産業逐步轉移給全資子公司，主業聚焦建築安裝、工程設計等高端化、國際化服務業務。“營改增”後，企業稅負率下降1.66%，研發投入卻增長11.67%。

近年來，浙江致力於打造中國商務成本“洼地”，實現了省級設立的行政事業性收費涉企“零收費”，以政府收入的“減法”換取市場活力的“乘法”。其中，自2016年暫停徵收地方水利建設基金，每年可為企業減負130億元以上。杭州海康威視有限公司負責人介紹説，地方水利建設基金減按70%徵收後，企業月均減免近90萬元；全面停徵後，每年至少可為企業節省2000萬元。

為斬斷“亂收費”“濫收費”之手，浙江在清理規範涉企收費的基礎上建立收費清單。華燦光電（浙江）有限公司是一家研發、生産LED外延和芯片的高新技術企業，該公司行政經理鄒龍説：“僅在建設及運營初期，各類諮詢檢測等仲介服務項目收費較原先減少了約80萬元，白蟻防治、新型墻體材料押金和散裝水泥費、防雷檢測等行政事業性收費方面減少了約590萬元，大大降低了企業經營成本。”

企業減負，發展才能做“加法”。杭州中威電子股份有限公司率先在國內推出全系列數字視頻光端機産品，並於2011年上市。據統計，該企業近5年來每年將銷售收入的12%以上投入研發，而這5年裏研發費在企業所得稅前的加計扣除金額也達到了7100萬元，直接減免稅款超過1000萬元。

通過財稅政策的正向激勵和逆向倒逼，浙江進一步淘汰落後産能，同時加大對高新技術産業和戰略性新興産業的扶持力度，引導企業將資金和資源投向研發等關鍵領域，為發展積蓄新動能。今年上半年，浙江傳統製造業科技活動經費支出164億元，同比增長23.4%；全省規模以上信息製造業完成新産品産值2043.7億元，新産品産值率達58.1%。改造提升後的“浙江智造”“含金量”大大提升。

為保證政策措施執行到位，鞏固減負成果，浙江強化了長效機制的建設。一方面，深化“放管服”改革，浙江在全國率先實施“最多跑一次”改革，徹底打通簡政放權的“最後一公里”，努力從體制上降低企業制度性交易成本；另一方面，進一步厘清政府和企業負擔邊界，確定了一批政府購買服務項目。

“加快項目投資建設速度，企業可以提前投産，相當於間接降低了企業成本。”顧家智慧家居嘉興有限公司項目工程總監姜精平介紹，施工圖電子聯合審查帶來了審批速度提升，過去辦理施工圖審查要花近兩個月時間，而現在只用了不到15天。

據了解，為進一步降低企業的非稅負擔，浙江還將持續推出企業清費減負政策，並針對企業成本影響較大的突出矛盾和問題，組織力量開展專題研究，完善企業減負降本的體制機制。（記者 黃平 實習生 徐燕飛）