2018年國慶假期旅遊市場情況

2018年國慶假期，各地旅遊市場總體實現了“安全、有序、優質、高效、文明”目標，全國未發生重特大旅遊安全事件。綜合各地旅遊部門、通訊運營商、線上旅行服務商上報和提供的數據，經中國旅遊研究院（文化和旅遊部數據中心）測算，全國共接待國內遊客7.26億人次，同比增長9.43%；實現國內旅遊收入5990.8億元，同比增長9.04%。12301全國旅遊諮詢投訴平臺共收到投訴736件，同比下降9.25%。

一、國慶假日市場呈現“四廣”特徵

1.旅遊消費類型廣。山東各地依託十大文化旅遊目的地品牌，傾力打造各具特色的品牌活動，吸引眾多遊客參與其中。據統計，青島市重點監測景區（景點）共接待遊客242萬人次，同比增長44%。青島上合峰會會址、五四廣場等重要旅遊區域遊客持續攀升。雲南推出新的演藝産品，《藏謎》在麗江千古情景區藏謎大劇院開演；西雙版納《傣秀》持續受到遊客歡迎，假期上座率維持在70%以上，10月2日至5日，上座率達到100%。經過環保整頓，國慶期間，大理雙廊開門迎客，面朝洱海的民宿與環境保護相得益彰。

2.文化參與範圍廣。調研數據顯示，國慶期間，超過90%的遊客參加了文化活動，超過40%的遊客參加了2項文化體驗活動，前往博物館、美術館、圖書館和科技館的遊客達到40%以上，37.8%的遊客花在文化體驗的停留時間為2至5天。國內主要在線旅遊平臺（OTA）數據顯示，10月1日—7日文化類景區整體預定量同比增長超過36%，景區門票、文化展演類産品預定量增幅最大。圓明園、故宮博物院、秦始皇陵兵馬俑等文化類景區吸引了大量遊客，北京、寧波、無錫、西安、杭州、南京等成文化類熱門目的地。

3.惠民措施覆蓋面廣。全國各地積極落實重點國有景區門票降價有關要求，出臺實施981個國有景區免費開放或降價措施。雲南省共有121個景區嚴格按照要求執行降價政策，降幅在30%左右。甘肅省各地對景區門票進行了降價調整，敦煌月牙泉、崆峒山、麥積山等景區門票紛紛推出了“十一”優惠措施，一些4A級景區門票降幅較大。安徽省6家5A級景區門票價格全部下調，降價幅度均高於10%。寧夏全區重點景區門票價格降價20%以上，並針對特殊群體實行門票半價優惠政策。

文化公共産品供應充足，百姓在家門口就可暢享文化生活。參加社區、博物館等組織的假日培訓、親子活動、講座等等，觀看公益電影、公益演出，參觀博覽會或博物館、參加居委會活動等等，人民群眾通過參加公共文化活動分享新時代美好生活，收穫滿滿的幸福感。國慶期間，上海公共文化活動豐富多彩，總計69550場，較2017年同期增加20%，豐富的公共文化生活讓上海市民和遊客度過了一個精彩的國慶假日。

4.文明旅遊參與度廣。文明旅遊宣傳和引導有成效，遊客文明旅遊習慣逐漸養成。江蘇省揚州市為方便遊客出行臨時增設4個免費換乘中心供遊客停車、換乘，推出旅遊觀光巴士免費乘坐服務，開放11處機關事業單位內部停車資源，供外地車輛使用。福建省旅發委聯合省委文明辦在全省範圍內廣泛發起“清新福建、出行有禮”為主題的文明遊客、文明導遊、文明旅遊企業典型事跡推選活動。湖北武漢黃陂區木蘭草原景區的工作人員穿上創意卡通恐龍服裝，發放環保垃圾袋，引導遊客不亂扔垃圾；黃鶴樓景區組織超過600名員工和200多名志願者分散在景區各處，倡導遊園文明，提供各種服務。河南省老君山景區推出無人值守“一元午餐”，由遊客自覺投幣取用，遊客反映良好。

二、全域供給豐富 文旅融合産品廣受歡迎

各地按照文旅融合、全域旅遊、優質旅遊發展理念要求，豐富假日産品供給。都市休閒、紅色旅遊、鄉村旅遊、自駕遊、觀光遊覽等旅遊消費活動高漲。

1.紅色旅遊分外火。國慶期間，遊客紛紛以觀看升國旗、“快閃”《歌唱祖國》，“我為祖國送祝福”、參觀博物館和紅色景區等不同形式慶祝新中國69週年華誕，接受愛國主義教育。福建龍岩各紅色旅遊景區紛紛推出活動，吸引眾多遊客前往緬懷革命先烈英雄事跡。古田旅遊區累計接待遊客25.60萬人次、同比增長35.6%。貴州遵義會議會址、習水土城等紅色旅遊景區遊客接待量均超過5萬人次。遼寧錦州市的紅色旅遊也吸引了眾多遊客，遼沈戰役紀念館、黑山阻擊戰紀念館、東北野戰軍錦州前線指揮所舊址、蕭軍紀念館等景區遊人如織。

2.文旅融合放異彩。各地推出大量文化旅遊活動和線路産品，備受市場青睞。安徽安慶舉辦第八屆中國（安慶）黃梅戲藝術節，通過“白天看景·晚上看戲”，吸引了3萬餘名遊客感受黃梅戲藝術節氛圍。河北正定推出了20多項旅遊文化活動，“奏響正定·祝福祖國”民樂演出、“古城正定國際旗袍比賽”、皇家馬戲團全球巡演、2018第十三屆“中國·石家莊國際動漫博覽交易會”等令遊客目不暇接。山西太原博物館“紫禁風華——2018太原·故宮文物展”、文瀛公園紀念改革開放40週年暨文瀛公園秋之韻書畫展、皇城相府非遺表演的“打鐵花”千年絕技等吸引了眾多遊客。

3.鄉村旅遊人氣旺。今年國慶假期緊鄰我國首個“中國農民豐收節”，全國各地繼續舉辦各類慶祝豐收的鄉村文化旅遊活動，吸引大量遊客前往鄉村看美景、品美食、賞民俗。貴州各地、各主要鄉村旅遊點推出收麥、割稻、篝火、野釣、滑草、騎馬、長桌宴、山歌對唱等獨具特色的鄉村農事和娛樂體驗活動。新疆生産建設兵團各師市117家星級農家樂推出了豐富多彩的“農家樂”鄉村旅遊産品，極大帶動了旅遊市場活力。廣東韶關市仁化縣舉辦系列鄉村休閒觀光體驗活動，順德逢簡水鄉舉辦“逢簡水鄉民俗文化節”。

4.特色産品花樣多。各地推出體育健身遊、教育遊、科技遊、康養遊、美食遊等特色旅遊産品和活動，滿足不同遊客差異化、個性化需求。雲南昆（明）曼（谷）、蒼洱、滇西邊關熱海、茶鄉、紅河谷、喀斯特山水等精品自駕線路吸引大量遊客。海南瓊海市博鰲東嶼島旅遊度假區“嗨島文創市集”于10月1日開集，鹿回頭風景區推出異國風情彩車巡遊，由烏克蘭及哥倫比亞外籍演員為遊客帶來異國風情表演。廣西防城港邊境旅遊試驗區精心打造跨國自駕遊産品，跨境旅遊人數大幅度增長，假日期間共接待中越跨境旅遊遊客6.34萬人次，同比增長42.17%。

三、全域服務保障 市場秩序平穩有序

國慶節前，文化和旅遊部印發關於做好2018年中秋和國慶假日旅遊工作，關於加強中秋、國慶期間旅遊市場監管工作等通知，並召開電視電話會議，要求各地按照黨中央、國務院要求，切實保障假日文化和旅遊市場運行平穩、安全有序。假日期間，各地充分發揮綜合監管機製作用，實現了假日旅遊市場“安全、有序、優質、高效、文明”目標。

1.應急值守保安全。北京、貴州、雲南、江西、海南等省市領導深入一線檢查指導，文化、旅遊、公安、交通、景區等部門密切配合，切實保障旅遊安全和市場秩序。江西省旅遊委機關及直屬單位全體幹部職工取消休假，全力備戰國慶假日旅遊工作，各級旅遊部門24小時值班，省旅發委派出5個巡查組，對全省旅遊市場進行全面巡查，對13個重點景區派出了督導員駐點實地督查。海南省組織公安、工商、物價、食藥監、交通、安監等部門，組成5個綜合督查指導組，深入18個市縣採取檢查指導、督查督辦，並組成5個暗訪組、3個辦案組、1個綜合組對全省旅遊市場進行暗訪和辦案。重慶市旅發委主要領導及7個暗訪工作組，分別對洪崖洞等多個景區及“兩江遊”“一日遊”“周邊遊”等開展旅遊安全和市場秩序暗訪檢查。

2.全域服務促品質。各地、各有關部門全面做好旅遊服務保障工作，確保假日旅遊工作有序進行，切實提升假日旅遊服務水平。雲南省公安、道路交通、民航、鐵路等多部門協同配合，保障了國慶假日旅遊市場平安祥和。10月5日，一名德國遊客在虎跳峽徒步時，不慎掉下山崖受傷、迷途被困，經迪慶州假日辦組織，在當地政府、派出所、旅遊執法隊和居民的全力搜救下順利獲救。四川甘孜藏族自治州境內的折多山出現降雪天氣，導致一千余臺車輛滯留折多山。甘孜州假日指揮中心連夜啟動應急預案，甘孜州、康定市兩級組織調集800多名警力趕往折多山，會同公安、交通、消防、應急、民政、衛生、食藥監等部門通宵奮戰，出動救援排險車輛、機具開展溶雪、堆雪清除、疏導、救助、交通引流工作，全力疏導滯留折多山的車輛。河南雲臺山景區2000名員工踐行服務員、安全員、保潔員等“五員一體”服務理念，為遊客假期保駕護航，重渡溝景區所有經營場所的公廁免費開放，農家賓館免費提供茶水服務，村組幹部和觀光司機一道承擔交通疏導工作，所有疏導員統一服裝、文明服務。

3.景區限流重疏導。針對景區門票降價帶來的客流激增，各地積極引導景區採取限流措施，及時發佈旅遊信息，引導遊客合理安排行程。湖南省及時公佈全省納入監控的127家景區每日接待人數、門票收入，實時更新景區承載量的動態信息，引導遊客合理安排行程。江蘇省向社會公示全省619家A級旅遊景區合計656個景點的單日最大遊客接待量和瞬時客流量基本信息，蘇州拙政園、獅子林景區繼續實行從今年9月1日起試行的全網絡實名預約售票機制；南京中山陵景區實行“免費預約”參觀制。江西景德鎮古窯民俗博覽區、禦窯廠、瑤裏景區、萍鄉武功山景區，採取門票預約服務、增配觀光車運力、實時公佈景區客流信息等措施，合理疏導客流。

4.智慧旅遊更便捷。各地紛紛利用智慧旅遊系統及相關新媒體平臺，強化旅遊服務、市場監管、客流疏導等工作。“遊雲南”APP于國慶假期正式上線，具備“刷臉”入園與智慧導覽、智慧廁所、誠信體系與“一鍵投訴”等8大核心亮點。安徽啟動全省智慧旅遊系統，監測重點景區實時遊客數量、景區遊客分佈狀況、進入景區各路口交通路況，針對客流量將要達到峰值的景區，各地及時啟動旅遊高峰客流黃色預警機制。河北建設完成“全省旅遊産業運行監測與應急指揮中心”，在線預訂、智慧導遊、分享評價等智慧化旅遊服務得到普遍應用。河南清明上河園通過智慧旅遊做到“10分鐘入園、10分鐘購物、10分鐘找失”，芒碭山景區通過大數據共享使旅遊交通更加暢達。福建初步建成全省智慧旅遊系統，包括建成基礎數據雲、景區雲、旅行社雲等雲數據中心，“笨遊”APP為來閩遊客推薦1-3日遊和6-7日遊等線路，成為遊客樂享清新福建的首選。

5.綜合監管見成效。各地強化部門協作，加大市場綜合監管力度，切實維護遊客合法權益，營造良好假日旅遊環境。北京市嚴厲打擊“六黑”亂象，全市各部門、各區針對旅遊市場秩序累計出動執法人員21415人次、車輛1998台次，檢查旅遊車輛691台次、導遊459人次、旅遊企業4789家次，全市無重大旅遊投訴。寧夏對重點景區進行市場秩序和安全檢查，對旅遊團隊的導遊帶團執業情況進行了隨機檢查，中衛市持續加大對“黑車”“黑導”打擊治理力度，聯合公安、運管等部門在重點景區、重點線路排查旅遊車輛。福建對交通集散地、景區、酒店、旅遊餐飲場所等遊客密集場所的安全防範措施,旅遊道路、車輛、大型遊覽遊樂設施進行了全面檢查。河北旅發委領導及相關處室實施包聯責任制，組成5組分包全省13個市和雄安新區，重點檢查旅遊包車安全監管等。