雲南：加強行政規範性文件制定和監督管理

省政府辦公廳出臺《意見》
加強行政規範性文件制定和監督管理

記者10月15日從省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，為遏制髮發文、出臺“奇葩”文件等情況，省政府辦公廳印發了《關於進一步加強行政規範性文件制定和監督管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》嚴格對標《國務院辦公廳關於加強行政規範性文件制定和監督管理工作的通知》內容，結合雲南實際，突出地方特點。《意見》嚴格規定了行政規範性文件制定主體、權限和制發數量，嚴禁無權發文、越權發文，嚴控發文數量，同時要求制定行政規範性文件時要嚴格制發程序，認真評估論證，廣泛徵求意見，嚴格審核把關，堅持集體審議，統一登記編號，及時公開發佈，強化備案監督。《意見》還明確，按照“誰制定、誰清理”的原則，我省將每5年組織1次行政規範性文件全面清理。

省政府法制辦主任張憲偉介紹，以前政府發文是用統一的字號來區別，人們很難分清楚哪些是規範性文件，此次發佈的《意見》有一個創新之舉，即行政規範性文件經審議通過或批准後，由制定機關的辦公機構統一登記、統一編號，凡是屬於規範性文件的，統一使用“規”字識別。

《意見》要求縣級以上人民政府對所屬部門、上級人民政府對下級人民政府、各部門對本部門制發的行政規範性文件要加強監督檢查，發現存在侵犯公民、法人和其他組織合法權益，損害政府形象和公信力的，要加大查處力度，對負有責任的領導幹部和直接責任人員，要依紀依法追究責任。

“《意見》的貫徹實施，必將進一步提升全省規範性文件制定和監督管理工作水平，提高規範性文件質量，為推進依法行政，建設法治政府，維護法制統一，推進我省經濟社會更好更快發展營造良好的法治環境。”張憲偉説。（記者 尹瑞峰）