陜西省真誠用心
化堵點為亮點 全力破解“發票代開難”

“群眾辦事百項堵點疏解行動”系列優秀案例7：
陜西省真誠用心 化堵點為亮點 全力破解“發票代開難”

針對“在大廳辦理代開發票業務，需要在不同系統中重復錄入數據，等待時間較長”堵點問題，陜西省稅務局多措並舉化解難題，使昔日困擾納稅人的“堵點”變成今天服務納稅人的“亮點”，以用心之“誠”和舉措之“實”使納稅人體驗到滿滿的獲得感。

陜西省按照以完善網上稅務局功能，開發網上全流程辦理為主，輔導納稅人自助辦理為輔，特殊業務大廳窗口兜底的解決思路，從6個方面採取綜合措施：

一是設計網上全流程辦理代開發票。通過改變網上稅務局系統架構，按照“傻瓜式”操作設計流程引導，讓自然人和固定業戶能夠在網頁上和手機上邊學邊操作，自己完成發票代開申請、繳稅、開票全流程操作。

二是解決納稅人取得發票“最後一公里”問題。攜手順豐快遞，設計了大廳出票—順豐封裝—快遞上門—納稅人簽收的流程，真正讓納稅人“足不出戶”即可收票。

三是加強對納稅人的宣傳輔導。通過定期開展線上線下培訓班、印發宣傳彩頁、微信公眾號等新媒體及時推送、辦稅服務廳導稅人員現場輔導等形式，教納稅人如何在線上、掌上或自助設備上完成代開發票業務。

四是對納稅人需到辦稅廳前臺辦理的特殊業務，如發票作廢或開具紅字發票，採取簡化流程，壓縮時間的方法，幫助納稅人儘快辦理。

五是向國家稅務總局提交系統整合申請。陜西省稅務局向總局申請合併原國地稅金稅三期系統，並做好其與增值稅發票管理新系統、網上辦稅系統的集成。

六是持續優化網上稅務局功能。通過提供“免填單”服務、增加網上實名信息採集、加強風險管理、取消代開發票的金額和份數限制等措施，針對性解決發票清單開具、發票品目開具問題、手機端+自助辦稅終端+PC端融合互通等問題。

通過一系列切實有效的改進措施，代開發票業務辦理流程得到優化，縮減了辦稅時間和辦稅成本，將原來在辦稅服務廳代開發票需要經歷的“手工填單（約5分鐘）+抽號排隊（約30分鐘）+窗口辦理（約10分鐘）”共需要45分鐘的辦理流程，通過“PC端網上稅務局或手機微信公眾號自行填寫資料（約2分鐘）+通過微信、支付寶、網銀自行繳稅（約0.5分鐘）、+自助機取票（1分鐘）或前臺窗口取票（1分鐘）或郵寄到家（0分鐘）”僅需3分鐘左右即可辦理完發票代開業務，用時僅有原先時長的1/15。