吉林省全面實施“證照分離”改革

日前，省政府第21次常務會審議通過《關於全面推行“證照分離”改革的實施意見》，標誌著“證照分離”改革在我省全面落地。作為商事制度改革的重要組成部分，我省“證照分離”改革的適用範圍和主要內容是什麼？這項改革如何更大限度地鼓勵創新創業？如何進一步營造公開透明平等競爭的營商環境？今天上午，省政府新聞辦召開新聞發佈會，省市場監督管理廳對上述問題進行了解答，並就《實施意見》進行解讀發佈。

《實施意見》中明確，2018年11月10日起，我省全面實施“證照分離”改革。逐步減少涉企行政審批事項，對106項行政審批事項按照“證照分離”模式分類管理。

具體地説，我省“證照分離”改革對106個涉企審批事項分別採取4種方式進行管理。其中，直接取消審批2項，審批改為備案1項，實行告知承諾19項，優化準入服務84項。統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，實現“一照一碼走天下”。加強事中事後監管。比如，對取消審批和審批改為備案的，通過信息推送共享加強事中事後監管；對實行告知承諾制的，實行全覆蓋例行檢查，發現實際情況與承諾內容不符的，依法撤銷審批並予以從重處罰。逐步建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度。全面推進“雙隨機一公開”監管，健全協同監管機制。加快推進信息歸集共享。建立並完善“雙告知”“雙反饋”制度，在更大範圍、更深層次實現市場主體信息歸集共享和業務協同。

下一步，我省將堅持以人民為中心，解決束縛企業經營活動的“辦證多”“辦證難”問題，紮實做好創新事中事後監管，避免出現監管真空以及強化信息共享，實現登記與審批信息完整閉環等方面的工作，確保“證照分離”改革落地生根。（記者 張雅靜）