為什麼要關注東亞峰會？李克強出席，推動中國-東盟合作提質升級

簡介：今年是中國－東盟建立戰略夥伴關係15週年和中國－東盟創新年。

據外交部網站消息，12日上午，應新加坡共和國總理李顯龍邀請，國務院總理李克強乘專機離開北京，對新加坡進行正式訪問並出席第21次中國－東盟（10+1）領導人會議、第21次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第13屆東亞峰會。

在8日外交部舉行的吹風會上，外交部部長助理陳曉東介紹，中方期待今年的系列會議聚焦東亞，聚焦合作，共同維護多邊主義，維護自由貿易，維護國際規則，推動區域經濟一體化，為地區和平、發展與穩定作出積極貢獻。李克強總理將闡述中方對東亞合作的政策主張，提出各機制下深化務實合作的30余項新倡議，推動中國-東盟合作提質升級，推動東亞合作邁上新臺階。

俄羅斯總統普京、日本首相安倍晉三、印度總理莫迪、韓國總統文在寅等相關國家領導人均將出席系列峰會。而美國總統特朗普選擇缺席此次東亞系列峰會，由副總統彭斯代為出席。

RCEP談判進程將加速

陳曉東在此前的吹風會上表示，今年是中國－東盟建立戰略夥伴關係15週年和中國－東盟創新年。面對單邊主義、保護主義逆風，地區國家積極致力於推進區域合作，中國－東盟合作穩步發展，中日韓合作重新啟動，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判提速。

作為亞太地區規模最大的自由貿易協議談判，RCEP談判由東盟十國于2012年11月發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六國共同參加（“10+6”），旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國的大市場，這個市場將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，佔全球總量的三分之一。

此前，由於各成員方之間經濟發展水平差異等原因，RCEP的談判一直久拖不決。進入2018年後，美國在全球範圍內吹起貿易保護主義之風，國際貿易環境産生變化，推動RCEP談判駛入“快車道”。10月13日，成員方貿易部長已完成最新一輪談判。印尼貿易部長盧尤英（Enggartiasto Lukita）此前在雅加達對媒體表示，該貿易協定的談判已完成“80%~85%”。他説：“我深切感受到，與會各方對達成協定的強烈意向。”據他透露，各方可能在2019年初簽訂RCEP協議。

另據日媒報道，參與RCEP談判的各方正在展開協調，計劃將來把取消關稅品種比例的貿易自由化率提升至約90%，同時考慮寫入設置最長20年寬限期等顧及新興市場國家的內容。有分析認為，貿易自由化率的目標如果能敲定，將為最終協議的達成奠定堅實的基礎。不過，並不是所有成員都認同這一比例的提升，印度曾明確表達反對意見。因此，各方在即將召開的東亞系列峰會上能否達成一定程度上的協議，將成為一大焦點。

東亞-東盟合作收穫新動力

對於東亞地區的合作，陳曉東表示，10+3作為東亞合作的主渠道，形成了全方位、寬領域、多層次的合作格局，影響日益擴大。

“今年10+3合作面臨有利發展機遇。中日韓合作重拾積極勢頭，中日、中韓關係改善，為10+3發展注入新動力。”陳曉東説道，“中方今年是10+3合作共同主席國，期待與各方共同推動10+3合作深入發展，為地區經濟一體化發揮更大作用。中方願與各方探討東亞經濟共同體建設的願景和推進路徑，進一步加強金融合作，提高清邁倡議多邊化的有效性和實用性，深化文化、教育、青年等領域合作。”

誕生於上世紀90年代後期的“10+3”明確了東亞將在經濟、貨幣與金融、社會及人力資源開發、科技等8個領域進行合作。每年都會定期舉行外長、財長會議、領導人會議等。該機制的前身是1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾提出的“東亞經濟集團”(EAEC)設想，近二十年來，“10+3”已建立65個對話與合作機制，其中包括17個部長級會議機制。正如陳曉東所言，去年以來，中韓，中日雙邊關係的改善，為東亞地區合作注入了新的動力。

2017年12月，韓國總統文在寅訪華。日本首相安倍晉三今年10月25日~27日對中國進行正式訪問，時隔七年的訪問預示著中日關係正式回暖，同時雙方也在不斷探索地區經濟合作的新方式：第三方市場合作。中國商務部新聞發言人高峰在此前的例行新聞發佈會上表示，中日雙方政府和企業均表現出較強的第三方市場合作的意願。中日兩國經濟互補性比較強，合作基礎深厚。在雙方的共同努力下，中日第三方市場合作成為新形勢下中日經貿關係發展新的增長點，為兩國務實合作開闢了新的路徑。（潘寅茹）