河北唐山：鼓勵創新
保護擔當 激活改革發展“動力源”

新華社石家莊11月14日電 題：河北唐山：鼓勵創新保護擔當 激活改革發展“動力源”

新華社記者 楊帆

今年“十一”黃金周，河北省唐山市南湖景區入園遊客達到120萬人次，同比增長780％，還帶火了周邊住宿餐飲等行業。這得益於取消門票的創新之舉，然而政策推行之初爭議不斷。

“取消門票，風險由市委市政府來擔。”一招走對滿盤皆活，今年唐山市委帶頭擔當並出臺一系列支持改革、鼓勵擔當政策措施，提振了全市黨員幹部的幹事創業熱情，更激活了這個北方工業重鎮的發展生機與活力。

敢變敢幹有保障 政策送上“定心丸”

豐南區作為唐山市的鋼鐵第一強區，今年將拆除多達200萬噸的鋼鐵産能設施，原址建設戰略性新興産業項目。“搞這麼大規模的産能出清，真的需要勇氣。”一些幹部認為，是支持保護政策為豐南壯了膽，也讓敢變敢改的人吃了“定心丸”。

記者採訪時了解到，今年唐山市委出臺《關於進一步激勵各級幹部新時代新擔當新作為的實施意見》，從樹立鮮明用人導向、健全容錯糾錯機制、嚴明考核獎懲、完善保障體系等多方面做出政策規定，釋放出激勵幹部擔當作為的強烈信號。

唐山市委組織部部長陳學民介紹，為增強可操作性，唐山明確列出了可容錯的6種具體情形，“在深化改革中先行先試未達到預期效果”“在急難險重任務中主動擔當出現輕微失誤”“在解決歷史遺留問題時觸及固有利益出現負面聲音”等明文支持各地下決心破舊立新。

“如何攻堅克難，認真改革創新才有出路，而激勵幹部解放思想、去試去闖，就需要有一套支持改革、鼓勵創新、保護擔當作為的科學機制。”唐山市委書記王浩説。

此外，今年唐山各地各部門還在推進優化營商環境的工作中，大著膽子精簡放權：市級行政審批事項由229項減至92項，行政事業性收費項目由38項降為26項，每年減少收費2億元以上。

選人用人下功夫 激活幹事“動力源”

想要激發幹部幹事創業的熱情，要有保護，也離不開激勵。“考核幹部就是要到基層一線去，看實績、看潛績、看擔當。”王浩介紹，為此唐山市委圍繞識準用好幹部、完善知事識人體系，引導幹部到一線建功立業、在一線奮發作為。

最終唐山市委對調研中掌握的74名擔當作為好幹部和31名擔當作為方面相對較弱的幹部，分別建立了臺賬，對優秀幹部，在科學分析其優勢專長的基礎上，結合機構改革，不唯年齡、不唯學歷、不唯資歷及時予以提拔或重用。

今年唐山市先後選派256名優秀年輕幹部和後備幹部到重點項目建設、招商引資等高質量發展主戰場，信訪維穩、環境保護、脫貧攻堅等急難險重任務前沿挂職鍛鍊。為進一步完善用人機制，唐山市組成7個調研組深入基層一線，對幹部擔當作為情況進行考察了解。“這次調研，看精神狀態也看能力水平，看工作業績也看對名利的態度，看幹部是不是真的在幹事業。”唐山市委考核辦主任谷守軍介紹説。

記者採訪時了解到，遷西縣個別領導幹部在治污染工作中，曾存在決心不強、擔當不夠等問題，導致個別企業無證排放問題長期未得到有效治理，問題被省、市有關部門發現後，分管副縣長被免職、縣長被追責。

科學考核機制的建立，充分激發了幹部謀發展、促轉型的內生動力，改革發展終有所獲。在推進去産能工作的關鍵時期，今年前三季度唐山市公共財政預算收入增長12.2%，高新技術産業增加值增長18%，大氣質量明顯提升。

歪風邪氣無處藏 匯聚幹事正能量

闖將們在幹事創業的同時，一些官場“老油條”“兩面人”卻乘勢得利，為不讓能幹事的人、想幹事的人蒙冤受屈，唐山市委把優化政治生態建設提上日程。

結合激勵幹部擔當作為相關意見的實施，唐山市委建立了澄清保護機制：對信訪舉報進行認真查核研判，對經核實確屬受到誣告陷害誹謗和惡意炒作的幹部，及時通過適當方式為其澄清正名，對散佈謠言、誣告陷害、惡意中傷他人的，則依紀進行嚴肅查處、打擊歪風邪氣。

此外，為更加充分營造創新競進的濃厚氛圍，唐山市大力宣傳改革創新、幹事創業的先進典型，市委市政府連續兩年開展“市長特別獎”評選工作。為唐山轉型發展做出突出貢獻的23人（團隊）獲得重獎。

唐山市市長丁繡峰説：“不論身份、不分地域，只要對唐山做出突出貢獻，就有資格獲獎。設立‘市長特別獎’，就是要建立以業績貢獻為導向的幹部人才激勵機制，引導全市上下滿懷深情幹事業、立足崗位做貢獻，凝聚起支撐唐山發展的強大動能。”