江西：靶向發力“放水養魚” 向內挖潛“民營迎春”

新華社南昌12月11日電 題：江西：靶向發力“放水養魚” 向內挖潛“民營迎春”

新華社記者李興文、余賢紅

靶向發力“放水養魚”，切實減輕企業稅費負擔；向內挖潛簡政放權，著力打造“四最”營商環境……近年來，江西接連打出支持民營企業發展壯大的“組合拳”，民營經濟呈現良好發展態勢。

前三季度，全省民間投資同比增長12.2%，對全部投資增長貢獻率達72.6%，新登記私營企業同比增長61%。

152條政策“幹貨”為企業減負

走進贛州市全標生物科技有限公司，記者看到生産車間內，工人正忙著趕訂單。

“雖然市場下行壓力較大，但我們企業産銷兩旺，今年營業收入預計從去年的6500萬元提高到1億元。”公司副總經理郭孝平説，公司享受的高新技術企業稅收減免和研發費用稅前加計扣除金額達240萬元。公司利用這筆資金開展研發，主打産品走俏市場。

經濟下行壓力下，多一份政策支持，就多一些發展機遇。

針對民營企業“痛感”強烈的稅費、物流、融資等成本負擔，在深入調研基礎上，江西靶向發力，11月2日出臺《關於進一步降低實體經濟企業成本的補充政策措施》，包括此次出臺的措施在內，近3年江西共計出臺152條“降成本、優環境”專項舉措，到今年底，有望為企業累計減負2800億元。“真金白銀”的減負，為中小企業轉型升級提供了有力支持。

針對民營企業融資難，江西大力推動優質民企登陸境內外資本市場直接融資，沃格光電、金力永磁等企業陸續敲鑼上市，如今全省上市企業數量達65家；同時開展“百家銀行進千企”行動，三年累計為全省企業降低融資成本238億元。

一“減”一“加”，效果立現。

得益於持續的“放水養魚”，前三季度，江西小微企業實現主營業務收入9577.93億元，同比增長19.5%，增幅高於全省規上工業5.3個百分點，拉動全省規上工業主營業務收入增長7.7個百分點。

換位思考服務企業

手機輕輕一點，“政事”掌上辦。這是近期江西一網通辦小程序“贛服通”上線後，為企業辦事帶來的新體驗，十余個行業的上百項服務“碼”上就能辦好。

前不久，民營企業主胡風享在瑞昌市行政服務中心辦理新公司開辦業務，一個多小時後，他就拿到營業執照和公章，還辦好了稅務確認等業務。“過去，企業開辦要一週多時間，沒想到現在只跑一次就搞定了。”辦事速度之快讓他感到意外。

為進一步支持民營企業健康發展，江西提出打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。

江西瞄準審批事項多、程序繁、時限長等問題，大力推進“放管服”改革，省本級674項審批事項實現“一次不跑”或“只跑一次”，企業註冊開辦時間已壓縮至5個工作日。依託江西政務服務網，江西打造企業用戶專屬空間，大數據智慧推送信息，讓企業第一時間知曉優惠政策。

“服務企業堅持換位思考、將心比心，‘放管服’改革怎麼改、改什麼，自然有了答案。”江西省政務服務管理辦公室主任廖裕良説。

如今，“放管服”改革在江西各地深入開展，市場活力大大激發。前三季度，新能源汽車、計算機通信製造、鐵路船舶航空製造等領域民間投資分別增長20.8%、22%、71.5%。

破除一切發展桎梏

“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”……各種制約民營企業發展的“身份門”該如何破除？

為此，江西對標全國市場準入負面清單，堅持“非禁即入”，鼓勵民營企業參與國有企業改革，在審批許可、經營運行、軍民融合等方面，為民間資本創造平等投資機會，禁止設置任何顯性或隱性門檻排斥、限制、歧視民間資本。

向內挖潛，破題解局，江西堅決破除一切不利於發展的桎梏。

今年5月，為企業提供法律維權、政策諮詢、糾紛調解等服務的“江西省非公有制企業維權服務中心”在南昌成立。僅半年多時間，中心搭建的政企直通平臺就吸引企業31萬多家，累計接到民營企業訴求反映700多次，一批企業訴求得到有效解決。

春江水暖鴨先知。有企業負責人説：“講理有地方、溝通有渠道、辦理有平臺，江西營商環境的優化看得見。”

企業信心直觀地體現在投資上。前三季度，全省燃氣、供水等行業民間投資分別增長67.9%、36.7%；全省8個增量配電改革試點中4個已確定項目業主，均為民營控股企業。

簡政放權不是一放了之，“放”的同時更要完善規則、優化監管。

江西提出，對關係人民群眾生命財産安全、國家安全、公共安全等領域，明確市場準入的質量安全、環境和技術等標準，明確市場準入領域和規則，推進企業“多證合一、一照一碼”登記制度改革，化解“準入不準營”的問題。

“長遠來看，通過轉變政府職能，必將激活民營經濟的一池春水。”江西省委副秘書長、省委改革辦副主任沈謙芳説。