北京市人民政府辦公廳關於2018年第三季度全市政府網站普查情況的通報

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)、《國務院辦公廳秘書局關於2018年第二季度全國政府網站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2018〕37號)和《北京市人民政府辦公廳關於貫徹落實<政府網站發展指引>的實施意見》(京政辦發〔2017〕51號，以下簡稱《實施意見》)，不斷提升政府網站管理水平和服務能力，市政府辦公廳于近期組織開展了2018年第三季度全市政府網站普查。經市政府同意，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

(一)政府網站運行及普查情況。按照《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)確定的檢查標準，市政府辦公廳對全市457個政府網站進行了普查，總體合格率為100%。其中，東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐台區、門頭溝區、通州區、順義區、昌平區、平谷區、懷柔區連續七個季度普查合格率達100%。

根據各區政府、市政府各部門和各單位報送的2018年第三季度政府網站自查報告統計，各區政府、市政府各部門和各單位共自查所屬政府網站455個，佔全市政府網站總數的99.6%。經復核，自查情況整體真實準確。

(二)網民留言辦理情況。截至2018年9月10日，網民通過“我為政府網站找錯”監督舉報平臺共反映本市政府網站問題641條，相關政府網站主管單位對網民留言進行了核實、處理和反饋，按期辦結率為97%。其中，市公安局、市住房城鄉建設委等2家單位收到網民留言數量合計佔全市留言總數的37.7%，按期辦結率均為100%。全市政府網站首頁添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口比例達100%，其中97%的網站規範嵌入“我為政府網站找錯”監督舉報平臺代碼，較上季度提升2.3個百分點。

(三)政府網站規範管理情況。全市政府網站底部功能區相關標識規範性持續提升，黨政機關網站標識、政府網站標識碼、ICP備案編號和公安機關備案標識添加比例分別達到95.5%、97.2%、92.8%和94.8%。其中，77.5%的網站能夠按照《指引》要求在底部功能區列明上述全部標識。

(四)政府網站集約整合情況。各區政府、市政府各部門和各單位以“減量提質增效”為目標，積極推進所屬政府網站集約整合工作。截至2018年9月10日，全市政府網站數量從2018年第二季度的845個降至457個。市政府各部門和各單位已完成所屬政府網站集約整合工作，實現“一部門一網”；西城區、石景山區、通州區、大興區、平谷區、懷柔區、延慶區已完成區屬政府網站集約整合工作，實現“一區一網”。

(五)政府網站功能優化情況。各區政府、市政府各部門和各單位在網站集約整合過程中，積極提升網站服務水平和用戶體驗。其中，市教委、市交通委、北京經濟技術開發區管委會、西城區、海淀區等優化網站搜索功能，增強網站內容的可尋性和定位性；市公安局為“一網通”審批服務平臺開通在線支付繳費、EMS快遞郵寄等服務功能；市社會辦、市統計局等單位對用戶行為進行大數據分析，為提升網站服務水平提供參考；市工商局開通智慧諮詢服務功能，自動解答用戶問題；市體育局對所屬政府網站和政務微博、微信公眾號等政務新媒體進行統一運行維護，增強政務信息的實效性和影響力。

二、存在的問題

(一)個別單位常態化監管力度不夠。部分政府網站的黨政機關網站標識、政府網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識存在缺項。部分單位對“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言辦理工作重視程度不夠，答覆效率和質量有待提高。其中，18.6%的單位存在辦理超時情況，如市國資委、市新聞出版廣電局、市知識産權局、市政府法制辦、市監獄局、市糧食局、市重大辦、市住房公積金管理中心、市政府採購中心網民留言按期辦結率低於75%；33.9%的單位存在因網民留言答覆質量不高，被退回重辦的情況。

(二)個別政府網站整合工作不到位。“北京市人民政府便民電話中心北京市非緊急救助服務中心”網永久下線後仍可正常訪問。“北京市房山區農業局”網通過永久下線審批後，超過7個月仍未完成整合下線工作。“北京市實驗動物管理辦公室”網、“北京市科學技術獎勵工作辦公室”網等整合至“北京市科學技術委員會”網後，未對相關頁面黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口等內容的規範添加工作進行整合。

(三)部分政府網站功能不健全。部分網站在方便企業群眾辦事、增進互動交流等功能建設上，仍有較大提升空間。如“北京市文化局”網部分政務服務事項的辦事指南中，缺少“申請條件”“辦理時間”“聯絡電話”等要素；“北京市民族事務委員會(北京市宗教事務局)”網“調查徵集”欄目長期未使用。

(四)政務新媒體運行管理有待加強。部分單位政務新媒體管理機制不夠完善，在內容和形式上盲目模倣，缺乏原創內容。大部分政務新媒體運行主要依靠兼職人員，尚未組建專業化運行維護隊伍。

三、下一步工作要求

各區政府、市政府各部門和各單位要深入貫徹落實習近平總書記關於建設網絡強國的重要指示精神，按照《指引》和《實施意見》要求，切實履行監管職責，提升網上服務能力，加快建設整體聯動、高效惠民的網上政府。

(一)加大常態化監管力度。各區政府、市政府各部門和各單位辦公室要切實履行本地區、本部門、本單位政府網站的管理職責，持續做好政府網站常態化監管工作，確保力度不減、標準不松；要深入研究歷次通報指出的問題，加強跟蹤復查，對反復出現的問題嚴肅追責問責，確保整改到位，避免問題反彈。

(二)加強政府網站規範建設。各區政府、市政府各部門和各單位要全面規範政府網站名稱、域名、展現佈局，網站底部功能區要列明黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼、網站主辦單位及聯絡方式、ICP備案編號、公安機關備案標識和站點地圖等內容。整合優化在線服務功能，全面準確公開辦事指南信息，提升服務功能實用性，讓公眾“找得到、用得了、辦得成”。暢通互動交流渠道，完善網民留言處理轉辦回應機制，做好受理反饋情況公開工作，確保“件件有落實、事事有回音”。

(三)加快推進政府網站集約整合。各區政府、市政府各部門和各單位要根據《指引》對政府網站的界定，深入開展查遺補漏，對發現屬於政府網站的要抓緊開展集約整合。各區政府要于2018年12月底前完成區屬政府網站集約整合工作。擬遷移網站要按要求做好公告公示和註冊標識、證書信息等登出工作，並在全國政府網站信息報送系統中及時變更網站狀態；已整合遷移完畢的要加大監管力度，統一頁面風格，推動被整合網站信息、服務功能和互動資源無縫融入上級或本級政府門戶網站；已永久下線的要做好復查清理工作，杜絕“只下線不遷移內容”“下線不登出”“下線仍運行”等現象發生。

(四)加強政府網站域名管理。各區政府、市政府各部門和各單位要按照《國務院辦公廳關於加強政府網站域名管理的通知》(國辦函〔2018〕55號)要求，對本地區、本部門、本單位行政機關及其內設機構、承擔行政職能的事業單位持有的域名進行全面梳理，清理登出不合規的域名、網站已關停但仍未登出的域名以及被用於非政府網站的域名。不承擔行政職能的事業單位原則上不得使用以“.gov.cn”為後綴的英文域名。不得將已註冊的政府網站域名擅自轉給其他單位或個人使用，閒置的域名要及時登出。

(五)加強政務新媒體管理。各區政府、市政府各部門和各單位要健全完善政務新媒體管理機制，落實管理責任，對政務新媒體基本情況調查摸底工作中發現的問題及時予以解決，對維護不力的政務新媒體加強保障力量或關停整合。要加強政務新媒體內容保障和日常監管，明確政務新媒體的功能定位，增強運行維護力量，不斷提高信息發佈、解讀和回應質量，努力提升政府在互聯網移動端的辦事服務能力。

各區政府、市政府各部門和各單位要認真做好2018年第四季度政府網站自查工作，自查情況請於2018年11月15日前書面報送。對本次普查中發現的問題，相關單位要採取有力措施立即整改，整改情況與本單位2018年第四季度政府網站自查情況一併報送。

附件：1.2018年第三季度各區、各部門和各單位政府網站運行和檢查情況

      2.2018年第三季度各區、各部門和各單位“我為政府網站找錯”平臺留言辦理情況

北京市人民政府辦公廳
2018年9月19日

附件1

附件2