郵政局：推進綠色包裝規範化制度化建設

國家郵政局召開局長辦公會，馬軍勝強調推進綠色包裝規範化制度化建設
堅決打好郵政業污染防治攻堅戰

12月12日，國家郵政局局長馬軍勝主持召開2018年12次局長辦公會議，審議並原則通過《快遞業綠色包裝指引》《郵政業“三新”單位核實認定工作方案》和《國家郵政局推進一體化在線政務服務平臺建設實施方案》等文件。國家郵政局副局長戴應軍、劉君、楊春光、趙民出席會議。

在聽取關於推進快遞業綠色包裝規範化制度化建設的工作彙報後，馬軍勝強調，建設生態文明是關係人民福祉、關乎民族未來的千年大計，是實現中華民族偉大復興的重要戰略任務。郵政業是生態文明建設的重要領域，實現快遞業綠色發展是黨中央、國務院交給全行業的一項政治任務。全行業要全面貫徹落實習近平生態文明思想，以壯士斷腕的決心、打翻身仗的力度、“釘釘子”的狠勁，來一次行業綠色生産方式的“大革命”，以推動快遞業綠色包裝為抓手，聚焦減量化、再利用目標，堅定不移推進綠色低碳循環發展，打好郵政業污染防治攻堅戰。

馬軍勝要求，全行業要提高政治站位，將習近平生態文明思想全面融入郵政業發展各領域、各環節，加強系統統籌、結構優化、資源節約、技術創新、管理提升，從四方面著手著力解決行業環境保護方面的突出問題。

首先要在制度政策上加強供給。貫徹落實十部門《關於協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見》，完善部門間協同工作機制。各級郵政管理部門要推動將郵政業綠色發展納入地方生態文明建設和環境保護工作範疇，推動落實國家綠色發展結構性減稅等優惠政策。要加強對落實行業生態環保責任清單情況的監督檢查和考核。

其次要在生産方式上實現轉型。加強郵（快）件包裝治理，持續推進包裝減量化，繼續提升電子運單覆蓋率。大力推廣循環中轉袋（箱）、循環快遞盒，探索建立多方協同的包裝耗材回收體系。推動健全落實快遞包裝生産者責任延伸制度。鼓勵企業優化分揀作業流程，合理選擇運輸組織模式，推進多式聯運等運輸方式應用，並不斷優化寄遞網絡佈局。

再次要在産業鏈條上搞好共治。實施郵政業綠色發展試點工程，支持郵政企業實施“綠色郵政行動”，加快推進快遞綠色包裝試點。推進郵政業綠色發展産學研合作，發揮行業協會紐帶作用，支持中國快遞綠色包裝産業聯盟建設發展。加強綠色郵政文化建設，定期發佈快遞綠色包裝調查報告，將綠色郵政納入行業教育培訓體系，提升全行業綠色環保意識。

最後要在發展治理上強化監管。落實《快遞暫行條例》綠色發展內容，建立與有關部門執法協作和聯合督導機制，引導企業積極履行社會責任和綠色發展主體責任。研究制定相關行業標準，推動建立統一的快遞包裝綠色標準、認證、標識體系。各企業總部要確定綠色發展主管部門，負責推進本品牌全網的綠色發展工作。

馬軍勝強調，要統一思想、充分認識開展郵政業“三新”單位核實認定和促進“三新”發展的重要意義，將中央的決策部署落到實處。要舉全系統之力加快推進和落實郵政業“三新”認定各項工作。加強工作指導和政策答疑，強化保障支撐；各地郵政管理部門要強化組織領導，成立核實認定工作組，落實責任到人，建立專項工作機制，制訂工作方案，保質保量完成“三新”認定工作。要堅持包容審慎原則大力推進行業“三新”不斷發展壯大，加強對新産業、新業態、新模式的規範引導。

馬軍勝指出，建設全流程、一體化在線政務服務平臺，實現“一網通辦”，是深化“放管服”改革、推動政府治理現代化的重要舉措，政務服務平臺已成為提升政務服務水平的重要支撐。一要統一思想認識，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動“放管服”改革向縱深發展，加快建設一體化在線政務服務平臺，著力解決企業和群眾關心的熱點難點問題。二要謀劃詳實，遠近結合，推動政務服務從郵政管理部門供給導向向寄遞企業和人民群眾需求導向轉變，為建設人民滿意的服務型政府提供有力支撐。三要充分利用平臺單元模塊和APP，推進綜合保障一體化，全面提升政務服務規範化、便利化水平。四要做好聯動協調，強化組織領導和分工協作，加強培訓交流和督查考核，建立健全平臺建設和管理協調機制。

會議審議並原則通過2019年紀特郵票發行計劃，還研究了其他事項。

局機關各司室、直屬各單位負責人參加會議。