山西為企業投資項目立項出新規

新華社太原12月13日電（梁曉飛、張磊）記者從山西省政府新聞辦了解到，為進一步優化營商環境，落實企業投資自主權，2019年1月1日起，山西將對企業投資項目核準和備案執行新的管理辦法，核準時限將縮減至15個工作日，評估時限一般不得超過20個工作日。

對企業投資項目的核準和備案，統稱項目立項。此前，山西關於企業投資項目核準和備案的暫行辦法出臺于2006年，隨著投融資體制改革不斷深入，已不符合“放管服效”要求，存在核準條件和標準不明確、審查週期長、仲介服務不規範、備案變相為行政許可等問題。

山西省發改委主任姜四清表示，與過去相比，新辦法在項目核準方面取消了環評、招標、取水等3項前置條件，僅保留選址意見書和用地預審意見2項；在對項目備案方面，明確規定不是行政許可事項，政府僅對企業是否依法履行投資項目信息告知義務進行管理，原則上由縣級屬地管理。

同時，新辦法要求政府列明項目核準的材料、審查條件、辦理流程，實行網上受理、辦理和服務，明確核準備案機關的監管內容為“項目開工前是否依法取得核準文件或者辦理備案手續，開工後是否按照核準文件或者備案內容建設”，加強事中事後監管。

此外，自2017年7月起，山西試行企業投資項目承諾制改革。姜四清説，目前全省試點項目960個，一些項目從引進到投産用時不到兩個月，是山西優化營商環境的突破口。新辦法明確規定，備案類項目推行承諾制管理，賦予此項改革法律保障。