全國煙葉工作會議在北京召開

張建民在全國煙葉工作會議上強調
控總量 優結構 轉方式 促增收
精心謀劃煙葉生産高質量發展
楊培森出席並講話

12月25日，全國煙葉工作會議在北京召開。會議全面總結了今年煙葉工作，深入分析了當前煙葉生産形勢，安排部署了明年煙葉工作任務。國家煙草專賣局局長張建民、副局長楊培森出席會議並講話。

張建民在講話中充分肯定了今年煙葉工作成效。他指出，今年以來，煙葉産區各級煙草部門紮實推進種植規模調控、供給質量提升、發展方式轉型、促進煙農增收等各項重點工作落實，煙葉生産保持穩定發展。煙葉供給側結構性改革成效明顯，為捲煙品牌發展提供堅實保障；現代煙草農業建設紮實推進，為推動農業轉型升級提供有力支撐；促農增收工作持續加強，為打贏脫貧攻堅戰提供重要助力。

張建民強調，做好明年煙葉工作，要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，深刻領會我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期的重大判斷，深刻把握習近平總書記對明年經濟工作提出的“五個堅持”的總體要求，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，全面貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，牢牢把握高質量發展這個根本要求，提高認識、科學謀劃、及早安排，著力抓好“控總量、優結構、轉方式、促增收”等各項工作落實，努力保持煙葉生産平穩健康發展。一要紮實有效控總量，守住煙葉收購規模紅線。嚴格按照收購計劃組織煙葉生産，始終繃緊“控規模、守紅線”這根弦，強化過程管理，抓好執紀問責，堅決維護計劃嚴肅性。二要加大力度優結構，減少不適用煙葉庫存積壓。煙區商業企業要紮實開展煙葉定向生産和田間結構優化，提高煙葉供給質量與等級結構；工業企業要合理提報調撥等級需求，嚴格按合同簽訂量組織調撥；工商雙方要共同努力，改善煙葉供需結構匹配度。三要堅定不移轉方式，促進煙葉生産提質增效。從煙葉供應全流程出發，以轉變生産方式為主線，加快補齊短板，厚植發展優勢，持續推進減工降本、提質增效。四要多措並舉促增收，助力貧困煙農順利脫貧。充分發揮行業體制優勢，以煙葉産業扶貧為突破口，用好計劃資源，穩定煙葉政策，發展多元增收産業，加大精準幫扶力度，助力煙區貧困縣和貧困煙農如期穩定脫貧。

張建民要求，要深化對發展形勢的認識和把握，提高政治站位，增強工作本領，勇於擔當作為，精心謀劃煙葉生産高質量發展，認真思考研究煙葉生産與捲煙製造供需協調的問題、深化現代煙草農業轉型發展的問題、培育煙葉産業發展新動能的問題，努力開創煙葉發展新局面。

楊培森提出，2019年，煙葉工作要認真抓好控總量、調結構，促增收、強産業，抓規範、嚴管理等工作，著力建設高質量煙葉供給體系、煙區産業體系、發展保障體系“三大體系”，提高全要素生産率，推動煙葉發展質量變革、效率變革、動力變革。一要以供給側結構性改革為主線，建設高質量煙葉供給體系。控總量，堅守收購紅線不動搖；調結構，努力提高煙葉供給水平；促創新，著力提升煙葉綜合利用水平。二要以促進煙農增收為突出重點，健全高質量煙區産業體系。服從服務於鄉村振興、脫貧攻堅的大局，服從服務於行業轉型升級、高質量發展的大局；紮實推進設施利用開闢新途徑、科技創新培育新動能、産業融合打造新優勢“三步走”戰略；著力在産業融合、品牌自有、渠道自建上實現“三個新突破”。三要以嚴格規範管理為重要手段，建設煙葉高質量發展保障體系。建章立制，完善制度體系；落實制度，加大執紀力度；壓力傳導，強化主體責任落實。

中國煙葉公司主要負責人作工作報告。報告指出，要堅持把“控總量、守紅線、降庫存”作為煙葉工作首要任務，切實抓好優化結構、轉變方式、綠色生産、流通環節改革、多元産業發展、煙田基礎設施建設、煙葉基層建設等重點工作落實，保持煙葉生産平穩發展良好態勢。

會上，雲南省局（公司）、福建省局（公司）、河南中煙、四川涼山州局（公司）、貴州省局（公司）等五家單位作經驗交流發言。與會代表圍繞貫徹落實會議精神，謀劃推動煙葉生産高質量發展進行了討論。

國家局、總公司機關有關部門和單位負責人，各煙葉産區省級局（公司）主要負責人、分管煙葉工作和煙基建設工作負責人及煙葉處、煙基辦負責人，重點地市級局（公司）主要負責人，各省級工業公司分管煙葉工作負責人及原料部門負責人在主會場參加會議。各煙葉産區省級局（公司）、地市級局（公司）、縣級局（分公司）煙葉部門相關人員及煙葉基層站站長在所在地分會場參加會議。