2019年全國外匯管理工作會議在京召開

日前，全國外匯管理工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，回顧外匯領域改革開放40年曆程，總結2018年外匯管理工作，深入分析當前外匯形勢，研究部署下一階段外匯管理工作任務。國家外匯管理局黨組書記、局長潘功勝作工作報告。

會議認為，2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在人民銀行黨委的指導下，外匯管理部門堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持穩中求進工作總基調，主動適應外部環境深刻變化，深化外匯管理改革，推動金融市場雙向開放，服務國家全面開放新格局，有效防範跨境資金流動風險，保障外匯儲備安全、流動、保值增值，維護國家經濟金融安全。一是以黨的政治建設為統領，深入推進全面從嚴治黨。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，不折不扣貫徹黨中央、國務院決策部署。深入貫徹中央八項規定精神，切實加強黨風廉政建設。二是堅持服務實體經濟，深入推進“放管服”改革。深化資本市場和外匯市場開放發展，完善合格機構投資者制度，積極支持“一帶一路”建設、自貿區等區域開放創新發展，提升貿易投資自由化便利化水平。三是實現防範化解重大金融風險攻堅戰良好開局，完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。嚴厲打擊地下錢莊、非法網絡炒匯等外匯領域違法違規行為，維護外匯市場秩序。四是完善外匯儲備經營管理，持續加強投資能力建設，深化多元化運用，服務國家戰略，保障國家經濟金融安全。

會議指出，1979年3月13日，國務院批准成立國家外匯管理局，國家外匯管理局應改革開放而生。改革開放40年來暨國家外匯管理局成立40年來，外匯管理部門在黨中央、國務院的堅強領導下，不斷增強市場在外匯資源配置中的決定性作用，積極轉變外匯管理理念和方式，深化外匯領域改革開放，提升服務實體經濟的能力和水平，經受住了一系列高強度、區域性、全球性外部衝擊的嚴峻考驗，維護了國家經濟金融安全。外匯管理部門要認真總結外匯領域改革開放40年成功經驗，積極服務全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。

會議強調，2019年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年。外匯管理部門要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把思想和行動統一到黨中央對當前國內外形勢的重大判斷和決策部署上來，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革，擴大高水平開放，深化“放管服”改革，落實好“六個穩”要求，深入推進外匯領域改革開放，繼續打好三大攻堅戰，積極服務實體經濟持續健康發展，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

會議部署了2019年外匯管理重點工作。一是推進全面從嚴治黨向縱深發展。堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實黨中央對金融外匯工作的集中統一領導，進一步加大監督執紀力度，堅決貫徹中央八項規定精神、馳而不息糾正“四風”，打造忠誠乾淨擔當的高素質專業化外匯管理隊伍。二是推進外匯領域改革開放。穩妥有序推進資本項目開放，進一步完善合格境外機構投資者制度，研究準入前國民待遇加負面清單管理制度下的外商投資企業外匯管理框架。擴大外匯市場雙向開放，進一步豐富交易工具，增加交易主體，建設開放的、有競爭力的外匯市場。三是深化外匯管理“放管服”改革。優化外匯管理服務，促進更高水平的貿易投資自由化便利化，進一步支持自貿試驗區、粵港澳大灣區和海南全面深化改革，營造便捷高效、穩定透明、公平競爭的營商環境。四是健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體的管理框架。市場化逆週期調節外匯市場波動，保持外匯微觀監管跨週期的穩定性、一致性和可預期性，嚴厲打擊外匯違法違規活動，推進“數字外管”和“安全外管”建設，維護外匯市場良性秩序。五是完善外匯儲備經營管理。深入推進運營能力建設，積極服務“一帶一路”建設和國家戰略，保障外匯儲備安全、流動和保值增值。

外匯局黨組成員，總會計師、總經濟師出席會議。各外匯管理分局（外匯管理部）、局機關各部門各單位主要負責同志參加會議。