山東基本完成全省政務信息系統整合

實現了“打破信息孤島、拔掉數據煙囪，基本完成全省政務信息系統整合”既定目標，為“放管服”改革和實施新舊動能轉換重大工程提供了強有力的數據支撐……1月11日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，我省政務信息整合共享工作取得突破性進展，今年上半年我省將配套出臺“數字政府”建設方案，進一步鞏固和擴大政務信息系統整合共享成果。

源頭杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”，政務信息化工作彎道超越

“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”，是困擾政務信息化向縱深發展的老大難問題。為破解這一難題，我省建立省級電子政務建設和運維全口徑備案制度，實行項目歸口管理，從源頭上杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現象。

省政府辦公廳副主任王貞軍介紹，去年，省政府辦公廳共審核省信息化項目70個，總投資6.78億元，其中54個項目使用省財政信息化專項資金4.39億元，涉及跨部門、跨層級的統建項目13個、資金1.35億元；按照“立項實施一批、整改暫緩一批、果斷叫停一批”的分類處置原則，對65個新建項目進行評審復核，最終保留32個項目，核定資金3.43億元，節省財政資金1.4億元；全省各市建設信息化項目1010個，累計投資39.61億元。

經過全省上下共同努力，我省政務信息化工作“彎道超越”，呈現後來居上之勢。去年4月，2018中國“互聯網+”數字經濟峰會上發佈《中國“互聯網+”指數報告》，我省數字政務指標以71.34%的第一增速躍升至全國第2位；據國家信息中心發佈的《數字中國發展指數(2018)》，我省排名全國第5位；5月，貴州數博會期間發佈的《2018年中國地方政府數據開放報告》顯示，我省數據開放排名全國第3位；8月份，中國電子信息産業發展研究院發佈《中國大數據發展指數報告》，我省數據資源開放共享指數以98.3的得分位居全國第1位。

省大數據局副局長顧衛東介紹，今年上半年我省計劃在充分梳理整合共享成果基礎上，配套出臺“數字政府”建設方案，推動政府業務協同、宏觀決策、社會治理、公共服務等方面的數字化轉型，進一步鞏固和擴大政務信息系統整合共享成果。

65家省直單位上雲，關閉“僵屍”“影子”系統526個

我省圍繞“統籌一片雲”，構建“1+N”的“數字政府”統一雲平臺，形成“1”個全省政務雲、“N”個市政務雲節點的總體架構。

王貞軍介紹，我省建設了省統一的電子政務雲平臺，公共服務雲完成資源擴容，累計投入物理服務器和存儲空間總容量分別同比增長55%、65%；行政服務雲去年11月完成平臺部署和出口接入等工作，可承載系統容量能夠充分滿足業務系統遷移要求。市級以下政務雲組織關停，嚴格限制新建或租用規劃以外的政務雲平臺，對各市市級政務雲運行狀態進行實時監控。

目前65家省直單位信息系統已經遷移上雲，共上雲系統1256個，各市基本完成市級及以下部門信息系統上雲遷移工作，實現“應上盡上”，上雲系統約5000個，同步關停全省“僵屍”系統、“影子”系統526個。

電子政務網絡建設方面，我省搭建完成全省統一的省、市、縣、鄉四級覆蓋的電子政務外網，省市帶寬可達萬兆、市縣帶寬達到千兆，通過建設省電子政務外網邊界接入平臺，在互聯網、公共服務域、行政服務域之間實現數據安全、可靠、實時交互，滿足了“互聯網+政務服務”和“數字政府”對網絡環境的需求。

目前，各級各部門專網整合也初見成效。我省對省級原有79條專網專線和市級專線進行摸底，逐一明確關停、遷移、對接標準。截至去年底，累計整合省直部門專網35條，市級及以下專網280條，有效解決了“專網林立”問題。

堅持“以用為大”，數據共享給力“一次辦好”

打通數據共享開放的“主動脈”，目前我省構建涵蓋省、市、縣三級共計35萬餘條信息資源目錄體系，實現與國家政務信息資源目錄系統對接。建成政務信息資源共享交換平臺，完成國家、省、市三級平臺級聯，全省縣級(含)以上政務服務大廳全部與省市共享交換平臺聯通。

同時，我省推進全省人口、法人單位、公共信用、宏觀經濟、空間地理和電子證照6大基礎信息資源庫建設，構建起跨部門、跨系統、跨業務的一體化數據資源體系。實現國家發改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業登記信息、教育部學歷信息等重要信息資源在我省的共享應用。

公共數據開放方面，去年1月18日山東省公共數據開放網正式上線，3月底各市公共數據開放網相繼建成開通，編制完成《山東省公共數據資源開放清單(第一期)》，共發佈目錄2.63萬個，開放數據4.09億條。截至去年底，開放網站日均訪問量達6萬餘次，累計向社會各界提供數據開放服務接口調用729萬餘次、開放數據文件下載128萬餘次。

針對辦事手續繁瑣、證明材料多、來回跑路等備受詬病的難點問題，我省積極利用整合共享成果創新服務模式，為企業群眾提供一體化政務服務。

目前，我省已基本完成省政府門戶網站與山東政務服務網、政務信息公開網的融合，完成10家省級部門自建業務系統與各級政務服務平臺對接，形成全省政務服務總入口主體框架。

同時，建設省統一的政務服務用戶認證平臺，通過公安人口信息、工商法人信息、銀聯信息、社保信息、支付寶、芝麻掃臉、微信等9種方式，實現公眾實名認證“一號通”。著眼于為“一次辦好”改革和優化營商環境提供強力支撐，按照有關要求，重點在身份認證、商事登記、交管業務、社會保障、就業創業等重點領域解決堵點問題99項，減免提供相關證照28類。建設並開通企業開辦“一窗通”等服務系統，實現企業開辦“一網通辦”、3天內完成。（記者 張春曉 陳曉婉）