“聯合河長”啟迪系統化治水思維

得益於聯合河長制度的建立，一泓清水兩地守護，“治河不分家”成為共識

河湖治理是系統性工程，沒有上下游同治、水岸同治，河道面貌就難以真正實現改觀

“就在幾年前，這條省際界河的治理還是個老大難問題，下游的浙江嘉興秀洲區和我們打得不可開交。”談及清溪河的變化，江蘇蘇州吳江區盛澤鎮鎮級河長趙菊觀感觸挺深。過去，由於水體污染、水葫蘆氾濫、河床淤積堵塞，多年欠下的“水賬”讓兩地矛盾重重。如今，得益於聯合河長制度的建立，一泓清水兩地守護，“治河不分家”成為共識。

吳江地處江蘇南部，與上海、浙江相鄰，是典型的江南水鄉。這裡2600多條河道縱橫交織、320多個大小湖泊星羅棋佈，其中不少是交界水體，治理起來難度不小。就拿清溪河流經的盛澤鎮來説，15條交界河流與浙江嘉興秀洲區水系相通，河湖沿岸紡織企業多達上百家。這樣的自然條件和地理環境，決定了只有形成治水合力，才能做好“水”的文章。

“河湖治理是系統性工程，沒有上下游同治、水岸同治，河道面貌就難以真正實現改觀。”在吳江採訪，“系統性”是各級河長口中的高頻詞彙。2017年4月，吳江區盛澤鎮與秀洲區新塍鎮豎起了“聯合河長”公示牌，告別單兵作戰，走向協同治理。建立聯防聯治工作群，兩地河長和管理人員加入其中，定期通報治水情況；開展聯合執法行動，執法人員均可到對方管轄區域參與檢查；組織聯合巡河，圍繞“一河一策”清單把脈河湖病因……創造性落實河長制的過程，拓展了治水新思路，也讓人看到，許多“九龍治水”的難題，終究需要靠制度創新來解決。

建章立制是形成合力的基礎，但要想推動河長制從“有名”走向“有實”，關鍵還是要把制度落細、讓措施落小。在清溪河沿岸巡河，兩台開足馬力的自動打撈機器格外引人注目。“以往每到夏季，水葫蘆氾濫成災，很短時間就能長滿整個河道。”趙菊觀介紹，自從設立了多個這樣的自動打撈點，水葫蘆就不再成為影響水質的難題。此前，在聯合河長的推動下，吳江區和秀洲區還共同啟動清淤工程，40年未被清理的河道淤泥，短短半年時間就得到了處理。堅持問題導向，敢於面向棘手難題突破，一些實實在在的工作成效，增強了河長治水的信心，也讓老百姓看到了環境的改變。

形成治水合力，也不能僅靠河長們單打獨鬥。在吳江，系統化的治水方案有著豐富內涵。寺西漾村的民兵營長顧玉根是清溪河的河道巡查員，他手機中的巡河APP和吳江區網格化社會治理連通，一旦發現問題即可立即上報12345聯動指揮中心；在清溪河河長公示牌上，河長電話號碼清晰可見，還附有二維碼供群眾掃碼舉報問題。壓實各級河長責任、動員群眾廣泛參與，凝聚治水的合力，最終形成了“人人管河、人人護河”的治理格局。

“看到清溪河一天天變清，我們發自心底開心，現在休息時間都願意來河邊走走。”附近居民的真實感受，可説是清溪河治理的生動注腳。也正是嘗到了合力治水的甜頭，吳江和秀洲兩地進一步深化一體化治水機制，聘任58名鎮村幹部為交界河湖聯合河長。在共同巡河、治河、護河的路上，跨界河長們已經踏上了新的征程。（桂從路）