河北：進一步放寬服務消費領域市場準入

省政府辦公廳印發關於完善促進消費體制機制實施方案
進一步放寬服務消費領域市場準入

● 有條件的地區探索實施“2.5天小長假”政策

● 選取石家莊、廊坊為省級住房租賃試點城市

● 支持專業化、機構化住房租賃企業發展

日前，省政府辦公廳印發《河北省關於完善促進消費體制機制實施方案（2019-2020年）》，加快破解制約全省居民消費最直接、最突出的體制機制障礙，培育新的消費增長點，增強消費對經濟發展的基礎性作用，保持全省經濟平穩健康發展。

進一步放寬服務消費領域市場準入。充分落實京津冀口岸過境免簽政策，加大出入境安全保障設施建設，積極謀劃京津冀區域精品旅遊線路。支持房車自駕車營地建設，把汽車自駕運動營地標識納入公共交通標識體系。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息，在有條件的地區探索實施週五下午加週末的“2.5天小長假”政策。支持實體書店建成複合式文化場所。鼓勵社會資本開辦健康體檢等服務載體。進一步放寬養老消費領域市場準入。加快制訂和完善家政服務行業的服務標準和服務規範。逐步完善民辦教育分類登記管理制度，鼓勵社會資本參與相關教育培訓。

完善促進實物消費結構升級的政策體系。選取石家莊、廊坊市為省級住房租賃試點城市，開展相關工作。支持專業化、機構化住房租賃企業發展。加大租賃住房供應。全面推動市區公交電動化；加快推進新能源汽車充電基礎設施建設，提高充電服務智慧化水平。積極推進城市停車場和停車信息平臺建設，增加停車位供給。積極探索各類共享出行模式，建立綠色、節約、社會化的出行消費體系。積極發揮綠色商場在促進綠色循環消費方面的示範作用。抑制一次性用品使用和商品過度包裝。積極部署第四代移動通信（4G）演進技術和第五代移動通信（5G）商用網絡。鼓勵有條件的市爭創國家信息消費試點示範城市。推動跨境電子商務交易平臺發展，提升城鎮居民跨境消費服務水平。加快推進現有商業街、步行街提檔升級。引導居民社區商業網點增加服務內容。鼓勵傳統零售企業由商品銷售為主向“商品+服務”轉變。進一步推動電子商務向廣大農村地區延伸覆蓋，暢通農産品進城和工業品下鄉的城鄉雙向流通渠道。鼓勵社會資本和品牌連鎖機構新建和改造一批農村商貿服務中心。

加快推進重點領域産品和服務標準建設。將“同線同標同質”擴大至日用消費品企業。加快製造業標準化進程。到2020年，製造業質量競爭力指數達到83.5以上，農業標準化生産覆蓋率達到70%以上，農産品質量監測合格率保持在98%以上，消費品質量省級監督抽查合格率穩定在93%以上。

建立健全消費領域信用體系。依託全省信用信息平臺，進一步歸集信用信息，依法依規向社會發佈守信“紅名單”和失信“黑名單”信息，完善獎懲機制，積極打造“誠信河北”亮麗名片。

優化促進居民消費的配套保障。完善有利於促進居民消費的稅收支持措施，落實個人所得稅法相關配套制度和措施。鼓勵有條件的銀行業金融機構優化消費信貸管理模式，加快消費信貸産品創新。

加強消費宣傳推介和信息引導。研究建立反映服務性消費發展水平的統計指標體系和制度。加大跨境、跨區域消費的統計監測力度。加快建立反映全省消費動態的大數據平臺，實時全面掌握消費動態，增強分析預測、消費預警和政策響應能力。（記者 曹智）