讓文明旅遊為風景增色
——我國推進文明旅遊工作綜述

新華社北京1月18日電 題：讓文明旅遊為風景增色——我國推進文明旅遊工作綜述

新華社記者胡浩、王鵬

文明旅遊直接反映人們道德素質和社會文明程度，事關公民切身利益，事關國家和民族形象。近年來，通過形式多樣的宣傳引導和對旅遊不文明行為的持續約束，人人支持、人人參與文明旅遊的社會風尚逐步形成，公民旅遊文明素質不斷提高。

營造濃厚文明旅遊氛圍

2018年國慶假期，在湖北黃陂木蘭草原景區，遊客們從工作人員手中接過環保垃圾袋，不讓果皮、空瓶污染青青草原；在上海田子坊景區，遊客們有序地沿著人行道上的“之”字形通道緩慢入場，沒有爭搶推擠……

文化和旅遊部2018年啟動“文明旅遊 為中國加分”百城聯動活動以來，各地各景區結合各自地域特點，開展了形式多樣的文明旅遊引導活動。31個省區市的100余座城市廣泛開展了文明遊客徵集宣傳、文明旅遊H5作品製作推廣、文明旅遊志願者宣講等活動，營造濃厚的文明旅遊氛圍。除發放文明旅遊宣傳資料外，各地誌願者們還通過為遊客提供文明旅遊講解、景區垃圾清理、文明旅遊進社區等服務進行文明旅遊引導工作。

導遊不僅要引導遊客感受山水之美，給遊客提供食宿行等方面的服務，還要引導文明旅遊。各地積極發揮導遊協會、金牌導遊帶動引領作用，廣泛開展“文明旅遊 導遊先行”宣講培訓活動，建立線上線下培訓結合的常態化文明旅遊知識宣講培訓體系，樹立導遊人員宣講文明旅遊的責任感，提高導遊領隊文明素質和文明引導水平，越來越多的導遊成為文明榜樣。

加強約束旅遊不文明行為

在清真寺矮墻上跳熱舞、用玩具擊傷紅嘴鷗……這些旅遊不文明行為被列入“黑名單”，給一些行為不端的遊客敲響警鐘，為文明旅遊秩序的確立發揮了正向引導作用。

為強化對旅遊不文明行為的約束，中央文明辦將文明旅遊納入文明城市測評，文化和旅遊、民航、鐵路等部門制定實施《旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》《鐵路旅客信用記錄管理辦法》，將不文明行為記錄在案。截至目前，文化和旅遊部（原國家旅遊局）公佈了34批旅遊不文明行為記錄，共35人被記錄在案。

2018年底，文化和旅遊部發佈《旅遊市場黑名單管理辦法(試行)》，明確“黑名單”將實行線上線下同步管理、分級管理，並將文化和旅遊行政部門、文化市場綜合執法機構認定的嚴重違法失信的旅遊市場主體和從業人員，人民法院認定的失信被執行人列入全國或者地方旅遊市場黑名單，實施信用約束、聯合懲戒等措施。

提升出境遊客文明形象

遊客文明素質直接影響一個地區乃至整個國家的形象。

為加強出境遊文明行為的宣傳引導，文化和旅遊部在元旦、春節、五一、端午、十一等出遊高峰期，加強文明旅遊、安全出遊提示提醒，將文明旅遊的督促檢查納入旅遊市場秩序治理行動中。

《2018中國出境遊客文明形象年度調查報告》顯示，六成國外受訪者歡迎並認可中國遊客來本國旅遊，中國遊客出境遊文明素質和境外受歡迎程度較2016年均有所提升。調查顯示，62.5%的國外受訪者表示“非常歡迎”或“比較歡迎”中國遊客來本國旅遊，較2016年上升4.5個百分點。近六成受訪者認為中國遊客將對當地經濟和旅遊産業帶來積極影響。

儘管遊客文明素質有所提升，但文明旅遊教育和引導仍然需要全社會的共同努力。

據介紹，下一步，相關部門將出臺行動計劃，明確現階段文明旅遊工作總體要求、主要內容和具體行動，探索建立標本兼治、持續深入推進文明旅遊的工作機制。同時，各地將繼續開展系列活動，推動公民旅遊文明素質不斷提升，讓文明旅遊為風景增色。