揮手告別貧困——西海固地區首個摘帽貧困縣見聞

新華社銀川2月1日電 題：揮手告別貧困——西海固地區首個摘帽貧困縣見聞

新華社記者艾福梅、謝建雯

己亥春節臨近，寧夏鹽池縣高沙窩鎮長流墩村家家戶戶忙著殺雞宰羊備年貨，陳春霞也腌制了兩壇子燒肉、一大盆灌腸。

“過年就差買些水果了，這幾年生活滿意得很。”這位45歲的農婦説。她染著酒紅色頭髮、穿著皮褲、腳蹬高跟鞋，十分時尚。

鹽池縣地處毛烏素沙漠南緣，因生態脆弱、土地貧瘠，這裡的人曾飽受沙害和窮苦。到2013年底中國提出“精準扶貧”時，全縣貧困發生率仍高達23%，貧困人口近3.3萬人。

陳春霞是其中之一，她丈夫因車禍殘疾，兩個孩子上學，哪兒都要錢，一次100元錢她都拿不出。

如今，借著灘羊産業發展和金融扶貧的東風，吃苦耐勞的陳春霞將養羊規模從30余只擴大到200余只，還做電商幫鄉親代買代賣，家庭的整體收入大大提高了。她説，現在國家政策這麼好，她要爭當村裏的養殖大戶，明年再養400隻羊。

過去5年間，鹽池縣共減貧3.2萬餘人，貧困發生率下降到0.66%。2018年9月，鹽池縣正式脫貧摘帽，在西海固地區9個國家貧困縣中拔了“頭籌”。

“鹽池縣的脫貧摘帽，是1986年國家設立貧困縣以來，寧夏第一次實現貧困縣數量凈減少，是鹽池乃至寧夏扶貧開發史上的一座里程碑。”鹽池縣縣長戴培吉説。

長流墩村村支書趙紅林是土生土長的鹽池人，在他看來，生態環境改善是這個“沙漠縣城”脫貧攻堅的基礎。

2002年11月，鹽池縣率先在寧夏實行封山禁牧。經過多年的修復與治理，全縣200多萬畝沙化土地得到有效治理，300畝以上的明沙丘基本消除，林木覆蓋度、植被覆蓋率提高到了31%和68%，實現了“人進沙退”的歷史性轉變。

高沙窩鎮曾因“風吹沙跑形成沙窩”而得名。“過去村裏蓋房不砌院墻，就是為了避免一颳風沙子都涌到院子裏。而現在，家家戶戶都有院子，周圍也看不到明沙了。”趙紅林説。

在生態修復的同時，鹽池縣大力發展灘羊、黃花菜、小雜糧等特色優勢産業，不斷夯實脫貧攻堅産業基礎，築牢穩定脫貧致富的根基。

作為全國聞名的“灘羊之鄉”，鹽池縣成立了灘羊産業發展集團和鄉村灘羊協會，實行産業鏈關鍵環節標準化，牢牢掌握了灘羊肉價格話語權。隨著鹽池灘羊肉“三上國宴”，灘羊品牌價值達到68億元，年飼養量穩定在310萬隻左右，年産值佔全縣農業總産值的60%以上。

“我們村700多口人，羊存欄量就有1.2萬餘只，灘羊毫無疑問是脫貧的‘功臣’。”趙紅林説。

脫貧靠産業，産業靠金融。鹽池縣採取誠信支撐、産融結合、風險防控、保險跟進、改革創新“五大舉措”，破解了貧困戶貸款貴、貸款難等問題，走出了一條“依託金融創新推動産業發展、依靠産業發展帶動貧困群眾增收”的新路子。

數據顯示，僅2018年一年，鹽池縣新增扶貧信貸6.5億元。

行走在今日鹽池的鄉鎮村莊，每個農民都能講出一個利用貸款發展産業的精彩故事。在誠信體系的支撐下，只要有發展能力，就連60歲到70歲的貧困戶也能獲得貼息貸款，迎來“夕陽再起航”的機會。

鹽池縣乾旱的劣勢也變成優勢，吸引中國民生投資集團在長流墩村流轉4.6萬畝土地建光伏産業園區。據了解，隨後落地的還有一個光伏科技館。

“園區、科技館都需要綠化保潔，農民搞家庭養殖的同時，還能就近務工增收。村裏還打算建個採摘園發展旅遊餐飲。”趙紅林説。

75歲老人汪榮的上百畝地流轉出去，變成一個巨型太陽能板“方陣”。他也從磚房住進了由企業補貼新建的二層小洋樓，還幫兒子打理起底樓新開的小賣部。

屋外，紅墻黃頂的小樓四週是一圈白色柵欄，青磚鋪成的院子乾淨整潔；屋內是明廚亮灶、獨立衛浴和寬敞的臥室。

“住了30多年土坯房，一颳風下雨就擔驚受怕。本以為磚房就是最好的，真沒想到能住進這麼漂亮的樓房。”汪榮説。

摘帽不摘責任，脫貧只是第一步。戴培吉説，2019年是新中國成立70週年，也是鹽池從脫貧摘帽向全面小康邁進的關鍵之年。“我們要著力鞏固脫貧成果，今年爭取把全縣貧困發生率控制在0.3%以內，加快建設‘鄉村振興和脫貧富民’示範縣。”他説。