夯實民生保障的根基——民政部積極辦理代表委員建議提案推動事業發展

新華社北京2月17日電 題：夯實民生保障的根基——民政部積極辦理代表委員建議提案推動事業發展

新華社記者 羅爭光

2018年9月18日，民政部向全國人大代表李莉復函，就她提出的“關於將收入低的重度病殘人員納入低保對象範疇的建議”作出公開答覆。

答覆中表示，經過開展調研、吸納代表建議，民政部已于2018年7月會同財政部、國務院扶貧辦制定出臺關於在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見，要求“對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口，經個人申請，可參照單人戶納入農村低保範圍”。

有吸納、有調研、有落實、有回音，這是民政部認真落實代表委員建議提案，並以此為抓手落實中央決策部署、促進民政事業發展的一個生動體現。

在民政部官方網站上，像這樣給代表委員建議提案公開答覆的函，從2018年6月初到9月底，陸續公佈了100多件。

民政部數據顯示，2018年承辦建議提案共557件，所有建議提案在規定時間內辦結。

民政為民、民政愛民。

據介紹，一年來，民政部將建議提案中提出的合理意見及時轉化為制定政策和改進工作的具體措施，推動出臺了一批惠民利民的政策措施：

——養老服務體系建設進一步完善。民政部將“提高養老院服務質量”列為辦理重點，邀請5位全國人大代表以及相關部門有關負責人召開座談會，並赴江蘇、浙江進行專題調研。通過吸納代表委員建議，報請國務院審議通過推動養老服務發展、打通難點堵點的意見，深化“放管服”改革，出臺養老服務體系建設福利彩票公益金激勵實施辦法等文件，支持開展居家和社區養老服務改革試點。

——社會救助兜底保障作用進一步強化。除積極落實“關於將收入低的重度病殘人員納入低保對象範疇的建議”外，民政部還針對代表委員建議，出臺脫貧攻堅三年行動方案和加大對深度貧困地區脫貧攻堅支持力度的意見；會同財政部制定關於進一步加強和改進臨時救助工作的意見；指導各地深入推進社會救助綜合改革試點，積極探索統籌社會救助政策資源的工作機制和保障措施。

——社會組織、專業社會工作和志願服務健康發展。針對代表委員建議，民政部健全社會組織聯合執法機制，深入開展打擊整治非法社會組織專項行動，先後公佈6批涉嫌非法社會組織300余個。同時，加強黨對社會組織工作的領導，各級社會組織黨的建設全面加強。完成全國性行業協會商會脫鉤試點改革任務，引導社會組織積極參與脫貧攻堅。

——困境兒童和農村留守兒童保障工作不斷加強。召開了農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯席會議，明確了部門職責和工作重點；持續開展“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，健全鄉鎮和村（社區）兒童工作體系；開展全國孤棄兒童大排查工作，推進提高孤兒保障標準，做好32萬多名孤兒養育工作。

——基層群眾自治和社區治理水平持續提升。順應代表委員的建議，民政部根據《關於黨的基層組織任期的意見》中的相關規定，向國務院提請對有關居委會和村委會任期條款作相應調整，經全國人大常委會會議通過，決定村委會、居委會的每屆任期為5年。此外，還針對代表委員建議，及時研究起草“互聯網+社區”有關政策文件，因地制宜推廣了100個優秀社區工作法，聯合發文加強村規民約和居民公約建設，推進社區綜合服務設施建設，提升社區治理制度化、規範化水平。

——專項社會事務服務管理不斷加強。針對代表委員建議，民政部報請中央制定關於加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的政策文件，組織開展全國殯葬領域突出問題專項整治行動，確定80個全國殯葬綜合改革試點地區（單位），持續推進婚姻登記信息共享查詢，及時總結推廣階段性經驗做法。

民政部相關負責人表示，通過辦理代表委員建議提案，營造了發展民政事業的良好環境。下一步將深化認識、完善機制，健全制度、創新方式，促進辦理工作與民政工作的緊密結合，持續加強與代表委員的溝通聯絡，不斷鞏固和擴大建議提案辦理工作成效，進一步夯實民生保障的根基，提升社會治理的水平。