年底前超七成涉稅事項“最多跑一次”

新一輪“便民辦稅春風行動”啟動，突出落實減稅降費——
年底前超七成涉稅事項“最多跑一次”

2月20日，國家稅務總局正式啟動主題為“新稅務·新服務”的2019年“便民辦稅春風行動”，出臺4大類13項52條便民辦稅服務舉措。此次行動具體採取了哪些實招硬招，對納稅人將有何影響？

3月底前再取消

一批稅務證明事項

與往年相比，今年的“便民辦稅春風行動”突出減稅降費重點，全力推進減稅降費政策落實。

“稅務部門首次將稅收經濟分析工作納入便民辦稅春風行動。”據稅務總局收入規劃核算司巡視員劉新利介紹，各省級稅務部門也要每季度定期開展稅收經濟分析，確保及時發現和解決減稅降費政策措施執行中存在的問題。

同時，稅務部門將在2019年3月底前再取消一批稅務證明事項，實現2019年底前對納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上。

據了解，自2016年將住宿業、鑒證諮詢業、建築業等5個行業納入小規模納稅人自行開具專用發票試點範圍以來，節約了納稅人往返稅務機關的辦稅時間。今年，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，居民服務、修理和其他服務業等行業也納入試點範圍。

稅務總局貨物和勞務稅司副司長張衛表示，這3個行業的小微企業集中、代開需求量大、虛開風險較低，納入試點有利於進一步激發市場主體創業創新活力。新政明確，試點行業的小規模納稅人自開增值稅專用發票，將不再受月銷售額標準10萬元和季度銷售額30萬元的限制。

此外，除了特定納稅人及特殊情形外，取消增值稅發票抄報稅，改由納稅人對開票數據進行確認，將最大限度減輕納稅人負擔。2019年3月1日起，所有一般納稅人均可通過網上平臺選擇確認抵扣增值稅發票，不受納稅信用級別的限制，將大大節省納稅人前往辦稅服務廳認證的時間。

稅務部門今年還將繼續加大電子發票推廣力度，在稅控開票軟體中增加電子發票開具功能，開展稅務機關網上代開增值稅電子普通發票試點，並將取消增值稅發票認證的納稅人範圍擴大至全部一般納稅人，進一步解決納稅人發票辦理難題。

出口退稅時間將

壓縮至10個工作日內

西南財經大學教授湯繼強告訴記者：“納稅人和繳費人感受最深的就是辦稅的便利程度，這需要稅務部門從申報、繳納、退稅等環節同步優化。”

據了解，今年的“便民辦稅春風行動”在提速增效方面提出21條措施，主要通過優化流程提速、申報繳稅提速、系統整合提速，讓事項更簡、辦稅更易。

稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹，稅務部門在2019年底前將實現70%以上涉稅事項一次辦結，納稅人可全程網上辦理或最多只需到稅務機關跑一次。

據介紹，2019年稅務部門將持續推行納稅人“承諾制”容缺辦理和納稅申報“提醒糾錯制”，還將升級稅企溝通方式，加強大企業複雜涉稅事項政策服務，選擇部分大企業集團，簽訂稅收遵從合作類協議並加強跟蹤服務，滿足大企業個性服務需求。

“大企業集團成員單位多，財務人員多，辦稅工作量大。稅務部門充分考慮大企業集團的實際情況，主動提供個性化服務，針對性很強。”廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司負責人馮小華説。

與此同時，納稅申報、稅費繳納、出口退稅服務也將全面升級。比如，稅務部門審核辦理正常出口退稅的平均時間將壓縮至10個工作日以內，實現申報、證明辦理、核準、退庫等業務網上辦理，推廣標準版國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能，推動退稅申請、退稅審核、退庫業務實現全流程網上辦理。

“線上”“線下”多渠道辦稅也將更輕鬆。稅務總局徵管和科技發展司副司長付揚帆介紹，隨著個人所得稅改革的落地推進，稅務總局將優化個人所得稅辦稅軟體功能，提示扣繳義務人或納稅人修正，減少填報錯誤。稅務部門還將通過拓展PC端、手機端、自助端等多種“線上”辦稅渠道，為納稅人提供全方位、多維度的服務。

稅務部門還將進一步改善“線下”服務渠道，持續推進“一門辦”，到2019年12月底前，在地方政府支持下，除對場地有特殊要求的事項外，稅費事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”。

整合房地産業務流程

完善跨部門聯辦

“銀稅互動”活動自2015年開展以來，各地稅務、銀監部門和銀行業金融機構通力合作，樹立褒揚誠信的價值導向，將企業的信用資産轉化為有形資産。

孫玉山表示，2019年稅務部門將進一步深化“線上”銀稅互動合作機制，實現貸款申請、審批、放款均在“線上”完成，切實解決小微企業融資難、融資貴問題。

此外，通過推動多部門信息共享，徵管效率將進一步提高。2019年，稅務部門將繼續強化與房地産管理部門協作，整合房地産交易、辦稅、辦證業務流程，推動完善跨部門業務聯辦。同時，擴大車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業務的試點範圍，建立車船稅全國稅務直徵數據庫並與保險部門數據共享，實現與市場監管部門清稅結果數據互聯共享。

在加強專業機構監管提升涉稅服務水平方面，今年，稅務部門將嚴格落實涉稅專業服務實名制，實施信用評價與信用積分管理，增強涉稅專業服務信息公告力度，加大對“黑仲介”的打擊力度。（記者 董碧娟）