黑龍江：“一照九證”辦理不求人

商事制度改革求突破
“一照九證”辦理不求人

22日，省市場監管局召開全省市場監管系統深化機關作風整頓優化營商環境動員部署會議。會議提出，切實發揮好市場監管部門職能作用，在全省叫響“辦照辦證不求人”，在推進商事制度改革上求突破。

全省市場監管系統圍繞“一照九證”辦理不求人，“理清三個底數、找準四個環節、做到五個到位”。一是理清各層級原有的、上級下放承接的、跨部門相關聯的許可審批類事項的底數基數；二是找準申請、受理、審查、決定等四個“辦事需要求人”多發易發的關鍵環節，深入剖析企業和群眾辦事的堵點、難點、痛點甚至是淚點在哪，對辦照辦證的每個環節、每步流程進行系統梳理、完善優化，盡最大可能減少企業群眾和辦事人員的直接接觸；三是做到宣傳發動到位、紀律約束到位、制度落實到位、警示教育到位、監督問責到位，進一步增強全員抓落實、全員踐行承諾的意識，把市場主體和人民群眾的評價作為檢驗的唯一標準，擦亮全省市場監管系統“辦照辦證不求人”這個品牌。

在推進商事制度改革上求突破，緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務，聚焦企業發展痛點、群眾辦事難點，做實改革舉措、釋放機制活力，加快推進“先照後證”“證照分離”“照後減證”“多證合一”改革。實行“35+N”整合證照模式，積極推進企業設立、變更、登出登記全部網上辦理，實現不見面審批。推動企業開辦全程網上辦改革，今年6月底前全省企業開辦時間要壓縮至8個工作日以內。建立一般生産經營項目辦照即可生産經營制度，除涉及國家安全、人身健康、生命財産安全等事項外，通過事中事後監管，讓市場主體在取得營業執照、書面承諾後，即可取得相關許可從事相應生産經營活動，切實享受到“辦照即營業”的政策紅利。推進市場主體登出便利化，大幅壓縮企業登出時間，加快解決企業“登出難”問題。全面改革審批方式，推動産品準入改革、食品藥品註冊制度改革以及知識産權註冊便利化改革。（紀祥勇 記者 曲靜）