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以改革發展的成果説話——代表委員熱議政府工作報告十大數據

2019-03-06 11:12 來源: 中國經濟網
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【6%-6.5%】國內生産總值增長6%-6.5%

政府工作報告提出,今年我國國內生産總值增長的預期目標是6%-6.5%。全國人大代表、福建師範大學經濟學院院長黃茂興認為,當前,我國經濟發展面臨著不少問題和挑戰。在這樣的情況下,中國經濟很難保持高速增長,設定6%-6.5%的目標增速,比去年的目標增速(6.5%左右)和實際增速(6.6%)略有下調,符合當前我國經濟發展的實際。

黃茂興代表表示,從另一個角度看,我國經濟總量已經邁上90萬億元的新臺階,經濟總量位居世界第二位。在此基礎上,保持一定規模的經濟增長,可以更好地實現穩就業、惠民生,也能更好地完成“十三五”經濟社會發展的預期目標。將經濟增長目標增速定為6%至6.5%,與全面建成小康社會的目標總體也是銜接的。只要經濟運行在合理區間,決策部門就不必過於糾結短期波動,而是正確把握宏觀調控的取向,有針對性地解決發展中遇到的問題,促進經濟社會持續健康發展。(經濟日報記者 林火燦)

【3%】居民消費價格漲幅3%左右

全國人大代表,廈門大學經濟學院金融係教授、博士生導師潘越認為,政府工作報告提出,今年我國居民消費價格(CPI)漲幅為3%左右,這一物價調控目標與上一年的預期目標一致。

今年我國將繼續推動消費穩定增長,但在供給體系較為完備、供給質量穩步提升的背景下,需求拉動不會造成價格的大幅上漲;我國處於經濟結構轉型時期,投資對價格上漲的帶動力減弱。從流動性看,我國將把好貨幣供給總閘門,靈活運用多種貨幣政策工具,疏通貨幣政策傳導渠道,保持流動合理充裕,因此不會出現流動性氾濫而抬升物價的可能性。

因此,2019年我國價格水平總體上仍將保持較為溫和狀態,通脹不會成為中國經濟運行中的主要矛盾。政府工作報告將2019年的物價調控目標設定為3%左右,既符合當前我國物價運行的實際情況,也為宏觀調控留足了靈活空間。(經濟日報記者  林火燦)

【2萬億元】全年減輕企業稅收和社保費負擔近2萬億

政府工作報告提出,今年我國將實施更大規模的減稅降費,全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝認為,政府工作報告重點突出一個“實”字,説出了百姓所盼,道出了企業心聲。

“普惠性減稅與結構性減稅並舉,重點降低製造業和小微企業稅收負擔……這一輪的減稅政策,更具直接性、實質性、普惠性,使企業輕裝上陣,增強企業的競爭能力。這次的減稅降費是一場期盼已久的及時雨,是繼續向實體經濟實質性讓利。”南存輝委員説,深化增值稅改革,將製造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過採取對生産、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,能夠確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔並兩檔、稅制簡化方向邁進。(經濟日報記者 熊 麗)

【1100萬人】城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內

政府工作報告提出,今年城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內。“對於一個近14億人口的發展中大國,充分就業的意義重大。”全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮表示,與2018年相比,就業核心指標沒有大的變化。小調整是把城鎮調查失業率由去年“控制在5.5%以內”改成了今年的“5.5%左右”。“考慮到今年經濟增速的預期目標從去年的6.5%左右調到今年的6%-6.5%,新增就業目標不減,彰顯了黨和國家對就業問題的極端重視。”莫榮委員説。

政府工作報告強調,就業是民生之本、財富之源。莫榮委員表示,就業、勞動本身就是財富之源,意味著把就業和勞動者作為生産要素來看待。“今年政府工作報告首次將就業優先政策置於宏觀政策層面,與財政政策和貨幣政策並列,並作為優先的政策,這意味著今後就業政策與宏觀調控的互動將更加豐富。”莫榮委員説。(經濟日報記者 韓秉志)

【2.8%】今年赤字率擬按2.8%安排,比去年預算高0.2個百分點

政府工作報告提出,今年我國赤字率擬按2.8%安排,比去年預算高0.2個百分點,財政赤字2.76萬億元。同時,今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元,比去年增加8000億元。算下來,合計達4.91萬億元。

全國政協常委、瑞華會計師事務所管理合夥人張連起認為,這是打硬仗必須要準備的“糧草”。一方面,我們要發展經濟、保障民生。另一方面,我們又要實施更大規模的減稅降費。“政府工作報告已經要求各級政府要過緊日子。比如,提出了中央財政一般性支出壓減5%以上、‘三公’經費再壓減3%左右。同時,今年安排的2.15萬億元地方政府專項債券,也考慮了民生保障。”他認為,這意味著今年各級政府要過緊日子,讓百姓過上好日子。

張連起委員認為,鋻於今年我國發展面臨的環境更複雜更嚴峻,2.8%的赤字率積極又留有餘地,對各種突發情況也有應對能力,能夠確保基本民生保障投入力度。(經濟日報記者 佘穎)

【2.6萬億元】完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元

政府工作報告中明確,今年要合理擴大有效投資,完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程、加快川藏鐵路規劃建設,加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施建設力度。

“在基礎設施上投資這麼大,這是為中國未來的經濟高質量發展做鋪墊。”全國政協委員、南京大學經濟學系主任楊德才表示,高質量發展,除了依靠創新,還要有比較發達、完善的交通等基礎設施來推動。

楊德才委員分析説,我國中西部地區未來的經濟增長空間很大,但中西部地區鐵路、高等級公路等交通設施還很欠缺。在這一背景下,增加基礎設施投資、加大在中西部地區投資很有必要。

楊德才委員認為,讓城市的先進生産要素流向農村,把農村的優質農産品推介出來等都需要基礎設施的跟進。“相信這2.6萬億元的投資,將會助力打通農村交通‘最後一公里’。”楊德才委員説。(經濟日報記者 吉蕾蕾)

【1000萬】農村貧困人口減少1000萬以上

政府工作報告明確,今年農村貧困人口減少1000萬以上。確保農村貧困人口如期脫貧是全面建成小康社會的硬任務。

全國人大代表、山西省原平市子幹鄉子幹村黨支部書記栗翠田認為,近年來,我國農村貧困人口每年減少1000萬人以上。去年,全國農村貧困人口減少1386萬人。當前,脫貧攻堅已取得階段性成果,有信心如期完成2019年脫貧目標。

信心來自於全社會的扶貧合力。在黨中央領導下,各地紮實推進各項工作,脫貧攻堅在廣度、深度和精準度上都達到了新水平。今年精準脫貧的重點是深度貧困地區,要實現全年減貧1000萬人以上的目標,必須加快推進中西部地區的深度貧困縣脫貧攻堅。

此外,中央要求“五級書記抓扶貧”,基層幹部的積極性已經充分調動起來。對中西部地區來説,今後要探索脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,不僅讓鄉親們脫貧,而且要讓老鄉們致富。(經濟日報記者 喬金亮)

【3%】單位國內生産總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續下降

政府工作報告提出,今年單位國內生産總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量持續下降。全國人大代表、中國鐵路昆明局集團公司總經理王耕捷認為,這是與我國現階段經濟發展與技術水平相匹配的目標,也是推動綠色發展的重要指標。

“我們在節能減排方面已經做了很多工作,也取得了一些成效。”王耕捷代表説:“比如鐵路運輸與公路運輸相比,單位貨物週轉的能耗和污染排放量,分別僅為公路運輸的七分之一和十三分之一。如果變公路運輸為鐵路運輸,每1億噸貨物運輸1公里,大約能減排7500噸二氧化碳、80噸氮氧化物、4噸顆粒物。”

但王耕捷代表認為,優化運輸結構並不是很輕鬆就能實現的。比如,雲南運輸結構不平衡,公路運輸佔比超過90%,鐵路運輸佔比僅為9%左右。他希望出臺更有力度的措施推動“公轉鐵”,降低貨車柴油消耗量,推動綠色發展。(經濟日報記者 曹紅艷)

【2.15萬億】今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元,比去年增加8000億元

政府工作報告提出,有效發揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元,比去年增加8000億元,為重點項目建設提供資金支持,也為更好防範化解地方政府債務風險創造了條件。

全國人大代表,廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍表示,“中央加大對地方專項債券支持力度,是實施積極財政政策的重要抓手之一,對經濟發展起到了逆週期調節作用,更有利於實現穩預期、穩增長、調結構的目標”。

根據地方債制度,有一定收益的公益性事業發展確需政府舉借的,由地方政府通過發行專項債券融資,以對應的政府性基金或專項收入償還。戴運龍代表認為,加大專項債券規模將更好支持重點項目建設,為地方民生發展等重點基礎設施項目建設提供更充足的財力保障,推動在建項目平穩建設,避免形成“半拉子”工程,大力提振各地發展信心,堅定改革決心,有利於經濟持續健康發展。(經濟日報記者 曾金華)

【60%】降低並統一大病保險起伏線,報銷比例由50%提高到60%

全國政協委員、中國中醫科學院西苑醫院副院長徐鳳芹表示,政府工作報告中提到居民醫保問題,今年人均財政補助標準增加30元,一半用於大病保險,並且強調了統一大病保險的起付線報銷比例從50%提高到60%。

徐鳳芹委員説,以前居民得大病,醫保報銷一半,但自己還要出一半,這對困難群眾來説壓力還是挺大的。提高大病報銷比例,可有效減少因病返貧。

“今年政府工作報告特別強調了統一大病醫保的起付線。”徐鳳芹委員介紹説,目前我國的醫保管理屬於屬地化管理,各省份醫保患者的分類、報銷比例各不相同,統一後將更加規範。

報告中還提到做好常見慢性病防治,要把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷範圍,這讓徐鳳芹委員很欣喜。“慢性病的門診用藥納入醫保報銷非常重要,很多人因為門診不能報銷,就不去看病,這樣就會把小病拖成大病。”徐鳳芹委員説。(記者 劉瑾)

【我要糾錯】責任編輯:王洋
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