遼寧自貿區瀋陽片區擴大制度創新“外溢效應”

新華社瀋陽4月9日電（記者 石慶偉）設立外企只需提交3項材料、通關時間壓縮70%以上、“金融島”服務功能增強……記者從9日舉行的遼寧自貿試驗區瀋陽片區成立兩週年主題活動會上了解到，瀋陽片區對標國際通行規則和標準，形成52項創新案例和經驗向外複製推廣，新註冊企業激增1.69萬戶，新建37個項目計劃投資669.2億元，進一步放大了自貿試驗“外溢效應”，帶動區域經濟跨越式發展。

據遼寧自貿區瀋陽片區黨工委書記、管委會常務副主任陳佳標介紹，開展自貿試驗兩年來，瀋陽片區圍繞政府職能轉變、投資貿易便利化、金融服務創新、國資國企改革、促進東北老工業基地轉型升級和擴大東北亞區域開放等六個方面，形成創新案例52項，其中14項全省複製推廣，5項上報國家有關部門待進一步推廣。

作為東北唯一不臨海自貿試驗片區，瀋陽片區加大創新探索，實行以貿易便利化為重點的商事制度改革，不斷提升對外開放能級，釋放發展活力。對外資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，對外資項目和外企的設立變更實行備案制，開通國際貿易“單一窗口”和出入境人員“單一窗口”。通過“集報集繳”通關改革，節約通關綜合成本近40%。運用大數據，實現對企業全生命週期的智慧監管。針對振興發展痛點，增強金融服務實體經濟能力，新增金融企業406家，發揮“金融島”服務功能。

“隨著制度創新和重點産業的集聚，瀋陽片區正在成為區域創新發展新引擎，增強自貿試驗改革的‘外溢效應’。”陳佳標告訴記者。瀋陽片區推出國有企業“內部創業”、應急轉貸等創新改革經驗，支持實體經濟發展。累計為國企提供轉貸服務425筆，投放轉貸資金467.32億元，降低國企財務成本近5億元。