中歐經貿關係相向而行互利共贏

繼3月下旬習近平主席對意大利、摩納哥和法國進行成功國事訪問之後，4月8日至12日，李克強總理再次赴布魯塞爾參加第21次中國—歐盟領導人會晤、赴克羅地亞出席第8次中國—中東歐國家領導人會晤並正式訪問克羅地亞。習近平主席和李克強總理今年首次出訪均選擇了歐洲，體現了中國外交對歐洲方向的高度重視，開啟了今年中國外交的“歐洲季”。

中歐經貿關係自1975年5月中國與歐洲經濟共同體正式建立關係便開啟了新的篇章。中國和歐盟關係歷經44年風雨，連續登上合作夥伴關係、全面夥伴關係和全面戰略夥伴關係三個臺階。在中歐關係發展中，經貿關係成為中歐關係的主體和穩定器。中國和歐盟更是互為重要的經貿合作夥伴，中歐經貿關係發展迅猛，貿易與投資合作更加緊密，並且趨向平衡性發展，合作共贏成為中歐經貿關係的主旋律。

貿易規模持續擴大，2018年雙邊貿易再創新高，進出口總額達到6822億美元，歐盟連續15年成為中國最大的貿易夥伴。今年前兩個月，中歐雙邊貿易額繼續保持良好的發展勢頭,雙向投資穩定增長。截至2019年2月，歐盟累計對華實際投資1321.8億美元，穩居我國第三大外資來源地地位；中國累計對歐盟直接投資952億美元，歐盟是我國第二大對外投資目的地。雙邊經貿合作領域不斷拓寬，除了在貿易、投資、金融、基礎設施、第三方市場合作等相關領域外，未來在數字經濟、環保、科技等新興經濟領域有著廣泛的合作前景。

作為亞歐大陸東西兩端重要的經濟體，中歐關係發展勢頭良好，在當前單邊主義抬頭、保護主義盛行的背景下，雙方在深化互利共贏的務實合作方面擁有廣泛共同利益，在維護多邊主義和自由貿易方面擁有共同立場，在完善全球治理、維護世界和平穩定方面擁有共同的目標，因此，中國和歐盟應該深化合作和共識，共同維護多邊主義和以國際法、國際規則為基礎的國際秩序規則，進一步提升中歐關係的穩定性、戰略性和互惠性。

不可否認，中歐經貿合作關係在一定程度上存在著競爭性。歐盟2015年11月以來將“建立在高標準之上的對等互惠與有效開放”確立為歐中雙邊貿易關係的指導性原則之一，在對華經貿政策上強調公平貿易和對等開放，在制定貿易救濟現代化法案、建立“外資審查框架制度”，在多邊層面就鋼鐵産能過剩、知識産權保護等問題的立場強硬，採取了一系列措施限制中國企業開拓歐洲市場，這種對華合作中的競爭、防範心理對於中歐經貿關係的穩定發展將産生負面影響。

中歐貿易與投資合作要在發展中實現共同增長。雙方應以中國進一步擴大開放為契機，打造更加緊密的經貿關係。加強各層級全方位溝通和交流，包括發展戰略和對外經濟政策方面的溝通和交流，消除誤解，增進互信，明確中歐經貿關係在彼此對外戰略中的定位，深入研究並制定切入中國新一輪擴大開放的路徑，使歐盟企業切實享受到中國擴大開放的紅利。不斷完善中歐經貿制度建設，為深化中歐利益融合提供保障。雙方應加快推進中歐投資協定談判，適時啟動中歐自貿區聯合可行性研究。

在推進“一帶一路”國際合作中強化合作共贏。歐盟始終是中國“一帶一路”國際合作的重要夥伴。中歐在共建“一帶一路”國際合作中要加強戰略溝通，尋找更多利益交匯點，培育利益共同體，化競爭對手為夥伴和利益共有者，彼此加強國際經貿政策協調，維護以規則為基礎的多邊貿易體制，共同應對單邊主義和貿易保護主義，推動貿易投資自由化便利化。中國和歐盟的發展都離不開自由開放的多邊貿易體制，在當前貿易保護主義抬頭的背景下，歐亞在這一輪單邊主義浪潮中都不可能獨善其身，更應該在維護多邊主義和自由貿易方面增進交流與合作。

回望中歐夥伴關係的發展，越是在艱難時期，雙方的合作越是更加緊密，相互的協調也更加一致。中歐在全球金融和債務危機時期的互動就是例證。中歐雙方應當在相互尊重、合作共贏的原則基礎上，繼續深化各領域務實合作，共同維護多邊主義和自由貿易，推動構建開放型世界經濟，努力用雙邊經貿合作更多的成果來證明，全球化和貿易投資自由化才是包容、共贏和發展的題中之意。（特約評論員 秦夏）