中歐聯合聲明折射中歐關係三大特徵：全球性、戰略性、示範性

當地時間4月9日下午，國務院總理李克強在布魯塞爾歐洲理事會總部同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第二十一次中國－歐盟領導人會晤。新華社 圖

2019年4月9日，國務院總理李克強在布魯塞爾同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持第二十一次中國－歐盟領導人會晤併發表聯合聲明，後共同會見記者並回答提問。此次會晤在當前國際形勢複雜多變以及歐盟機構面臨交接的背景下進行顯得極為重要，具有承前啟後的意義；發佈的聯合聲明擲地有“聲”、旗幟鮮“明”。會晤及其共識充分彰顯中歐關係的全球性、戰略性和示範性。

中歐關係凸顯全球性

作為最大的發展中國家和最大的發達國家聯盟，中歐是維護世界和平的“兩大力量”、促進共同發展的“兩大市場”和推動人類進步的“兩大文明”。中歐同為全球化的推動者、全球治理的促進者、多邊主義的實踐者，雙方在維護世界和平、促進共同發展方面的共識不斷擴大、合作的深度和廣度持續發展。因此，中歐合作遠遠超出雙邊範疇，中歐關係具有全球性意義。

聯合聲明開明宗義地指出：中國和歐盟願為實現和平、繁榮和可持續發展共同努力，承諾支持多邊主義，尊重以聯合國為核心的國際法和國際關係基本準則。雙方承諾維護《聯合國憲章》、國際法以及聯合國三大支柱，即和平與安全、發展和人權。此外，中歐對WTO改革、G20合作以及聯合國多項議程表達共同立場，對完善全球治理有著共同目標。雙方領導人突出強調，中歐應密切在國際事務中的協調，加強各領域的對話與合作，為促進世界和平、穩定、繁榮作出貢獻。

中歐關係富有戰略性

中歐關係已經成為全球最重要的雙邊關係之一，雙方關係向全方位、寬領域、多層次發展。雙方建有中歐領導人會晤機制及其框架下的高級別戰略對話、經貿高層對話和高級別人文對話等三大對話機制；雙方在政治、經貿、安全、外交、科技、社會以及人文等領域開展廣泛對話合作，雙方關係的高度、廣度、深度和密切程度都前所未有。歐盟已經連續15年成為中國最大貿易夥伴，中國多年來也是歐盟第二大貿易夥伴。中歐關係的相互依賴性明顯，雙方關係的戰略性突出。

中歐雙方通過深入溝通和磋商，就領導人會晤聯合聲明達成一致，充分體現了中歐全面戰略夥伴關係的成熟性和高水平。聯合聲明強調致力於深化中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係，重申相互尊重、互信、平等和互利的原則。雙方表示將繼續推動中國“一帶一路”倡議和歐盟歐亞互聯互通戰略、泛歐交通運輸網絡對接。從雙方來講，建設好、發展好中歐關係具有重要的戰略意義。

中歐關係極具示範性

經過40多年的發展，中歐關係已經成為相互依存度很高的複合型關係。中歐關係不僅事關中國和歐盟各自發展，也對世界政治經濟格局發展産生重大影響，還對新型國際關係構建發揮重要的示範作用。同樣是貿易摩擦，美國慣於升級為“貿易戰”，而中國選擇同美國以談判來結束貿易戰，與歐盟通過協商對話為經貿合作開路。

聯合聲明指出：中國和歐盟認識到有責任在支持開放、平衡、包容的全球經濟政策發揮示範作用。應該注意的是，聯合聲明三次提到“非歧視”，一是非歧視基礎的經貿關係，二是非歧視的市場準入，三是非歧視的全球貿易市場。這一方面表明，中歐雙方致力於打造公平競爭的營商環境，做出開放和透明市場的表率。另一方面，強調“非歧視”更加彰顯中歐利益多於矛盾，共識大於分歧，也將為中歐關係注入更加強大的生命力。

中歐利益交融，命運與共，一榮俱榮，一損俱損。重要角色肩負重要責任，共同發展呼喚共同理念，互利共贏推進互信平等。在新的形勢下，中歐雙方都有信心進一步深化中歐全面戰略夥伴關係，有能力為建立更加和平與繁榮的世界作出貢獻。（中國社科院“一帶一路”研究中心副秘書長 徐剛）