從內陸腹地邁向開放高地——重慶大力推進對外開放觀察

新華社重慶4月15日電 題：從內陸腹地邁向開放高地——重慶大力推進對外開放觀察

新華社記者趙宇飛

地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的重慶，在內陸開放中扮演著日益重要的角色——率先開通向西直達歐洲的中歐班列和向南通達東南亞的“陸海新通道”，形成四通八達的國際物流大通道體系，實現“一帶”與“一路”的有機銜接……

開放，讓重慶匯聚全球要素資源；重慶的開放發展，也正為“一帶一路”注入新活力。

創造多項第一 建設開放高地

走進重慶團結村中心站，滿眼都是印有“中歐班列”圖標的集裝箱，橙黃色的吊車緊張忙碌，一列列中歐班列駛出站臺，前往1萬餘公里外的德國杜伊斯堡。

團結村，是“一帶一路”的關鍵地標。2011年3月，中國第一條中歐班列線路“渝新歐”在此首發。

而此前，中國內陸地區的貨物主要經沿海地區出海，物流週期過長，投資者望而卻步。

重慶將視野向西投射，西經陸路直達歐洲的“渝新歐”大通道就此誕生，首次將中國內陸與歐洲的時空距離，從40多天縮短至12天左右。

大潮既起，勢不可擋。中歐班列已成為“一帶一路”的重要載體。全國已有50多個城市開通中歐班列，截至今年3月超過1.3萬列，物流網絡覆蓋亞歐大陸的主要區域。

重慶創造的多項第一也得到複製推廣。比如第一次實現沿線國家海關監管互認、第一次迎來中歐班列回程班列等。

繼中歐班列之後，重慶又在內陸率先打通更快捷的南向大通道。

2017年9月，中新互聯互通項目“陸海新通道”正式開通運營，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經廣西北部灣通達東南亞國家，比經東部地區出海節約15天左右，已成為西部最快捷的出海通道。

在世界版圖上，重慶已從開放末梢成為開放前沿。向東，通過長江黃金水道出海；向西，中歐班列直達歐洲；向南，“陸海新通道”通達新加坡等東南亞國家；向北，“渝滿俄”班列直達俄羅斯。

“重慶作為西部大開發的戰略支點，‘一帶一路’和長江經濟帶聯結點的戰略地位正日益凸顯。”重慶工商大學經濟學院院長李敬説。

從全局謀劃一域 以一域服務全局

開放，讓重慶匯聚全球要素資源，邁向高質量發展。

“以前，內陸地區只能被動等待沿海産業轉移，現在可以直接參與國際産業分工，融入全球産業格局。”李敬説。

重慶經濟支柱之一的電子信息産業，最初只是代工生産，隨著數百家來自全球各地的相關企業陸續落戶重慶，筆記本電腦的42種零部件已基本實現本地配套，也推動著電子信息産業向“芯、屏、器、核”多終端體系方向發展。

2018年，重慶實現進出口總值5222.6億元， 逆勢增長15.9%，在中西部位居前列，是2010年的4倍多，實際利用外資多年保持在100億美元以上。

目前，重慶正在實施以大數據智慧化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃。“開放，將助推重慶匯聚全球智慧化資源，為實現高質量發展奠定基礎。”李敬説。

重慶的開放發展，也正為“一帶一路”注入新活力。“陸海新通道”正在形成以重慶為基點，輻射全球的互聯互通網絡。

“陸海新通道”目的地已覆蓋全球六大洲71個國家和地區的155個港口。不久前，在越南生産的電子産品，經“陸海新通道”抵達重慶，再通過中歐班列運抵歐洲；德國、比利時的貨物也通過中歐班列和“陸海新通道”運抵東南亞市場，物流週期均成功縮短一半以上。

改革再出發 邁向開放新高地

如今，重慶努力在西部內陸地區帶頭開放、帶動開放，加快建設內陸開放高地，以高水平開放推動高質量發展。

新一輪的改革攻堅已全面鋪開——

跨境貿易便利化水平將全面提升。《重慶口岸提升跨境貿易便利化若干措施》正式發佈，目標是貨物提離時間降低三分之一以上，口岸綜合物流成本降低10%以上；中國（重慶）國際貿易單一窗口也已將外貿申報時間從50分鐘縮短至10秒鐘。

國際多式聯運體系建設正式啟動。中國和新加坡將合作在重慶兩江新區建設多式聯運示範基地，探索多種運輸方式在貨物交接、合同運單等方面的制度對接和統一規範。

“未來，重慶將建成中歐班列、‘陸海新通道’和長江黃金水道無縫銜接的國際多式聯運物流樞紐，提升國際物流中轉效率，服務‘一帶一路’和長江經濟帶。”重慶市中新示範項目管理局局長韓寶昌説。

營商環境也將進一步優化，外向型經濟水平將得到提升。

重慶自貿試驗區已出臺141項創新舉措，其中11項為全國首創，開辦企業的時間從20個工作日縮短至最快3個小時。智慧産業、現代製造業、現代物流産業集群也正加速形成，百度、阿裏巴巴、騰訊等互聯網巨頭陸續落戶，金世利鈦合金製造等高端製造業項目，以及新加坡豐樹、普洛斯等世界500強物流項目均已順利落戶。

“重慶已重整行裝再出發，開啟邁向內陸開放高地的新航程。”李敬説。