重慶內陸開放高地建設“加速跑”

4月10日上午，“陸海新通道”通過鐵海聯運專列，給印度捎去了一車“重慶造”。

這是“陸海新通道”的首趟印度專列。專列從重慶沙坪壩區團結村中心站出發，滿載汽車零配件，既傳遞了兩地汽車産業及物流大通道嘗試合作的信息，也將“一帶一路”倡議向南亞次大陸作了縱深傳遞。

首開印度專列，是重慶建設內陸開放高地的又一次努力探索。

習近平總書記對重慶提出“兩點”定位和“兩地”“兩高”目標要求，重慶緊扣西部大開發重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的“兩點”定位，從全局謀劃一域，以一域服務全局，在國家區域發展和對外開放格局中發揮獨特重要作用，在努力建設內陸開放高地的過程中實現“加速跑”。

為“一帶一路”拓展通道

共建“陸海新通道”中歐班列（重慶）帶頭跑

2018年4月，國家主席習近平在會見新加坡總理李顯龍時指出，繼續打造好兩國共建的“南向通道”，將“一帶”和“一路”更好連接起來。

在今年全國兩會上，重慶代表團提出全團建議：將“陸海新通道”（原“南向通道”）明確為國家戰略。

提出這一全團建議，重慶代表團經過了深思熟慮——

“陸海新通道”是中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目的重要組成部分，是推動西部大開發形成開放新格局的重要支撐，是連接“一帶一路”和長江經濟帶的戰略通道，是推動中國—東盟區域經濟合作向更高層次發展的重要載體。

從全局謀劃一域，以一域服務全局，加速推動“陸海新通道”建設，是重慶服務“一帶一路”建設的重要舉措——

2017年8月，渝桂黔隴四地政府（下稱四地）簽署共建“陸海新通道”框架協議，建立了聯席會議機制。

2018年4月，四地在渝召開“陸海新通道”建設中方聯席會議，四地聯合發出《重慶倡議》。

今年1月7日，渝黔桂隴青新滇寧八省份在渝簽署共建“陸海新通道”合作協議。渝黔桂隴青等地海關（含原檢驗檢疫局）、鐵路、人民銀行等部門先後簽署了關檢、鐵路、金融支持“陸海新通道”建設的合作備忘錄。

重慶“穿針引線”，各方共同建設。

目前，“陸海新通道”主要物流組織方式均實現常態化開行：截至今年3月底，國際鐵海聯運累計開行901班，目的地通達新加坡等全球71個國家、166個港口；國際鐵路聯運（重慶—河內）班列，累計開行67班；重慶—東盟跨境公路班車，累計發車846車次，服務網絡從越南、老撾和緬甸延伸至泰國曼谷、柬埔寨金邊、馬來西亞和新加坡。此外，蘭渝、隴渝、桂隴、黔桂、青渝桂新等班列相繼開行，形成互為補充、協調發展的運行格局。

“陸海新通道”促成各方牽手共建，中歐班列（重慶）則繼續“帶頭跑”。

僅去年，中歐班列（重慶）便新增了重慶—漢堡、重慶—伊朗等運行線路，去程班列可輻射到德國、荷蘭、比利時、意大利等30多個國家。

2018年，中歐班列（重慶）實現明顯突破，全年開行突破1000班，達1442班次。累計開行量突破2000班。

今年一季度，中歐班列（重慶）再創新高，開行班列456班（去程196班、回程260班），比去年增長238%。

協同發展向縱深推進

川渝、渝黔合作風生水起

清明小長假，駕車往返于川渝間的人們發現，橫亙在川渝交界處的高速公路收費站消失了，車輛不用停車即可通過，排長隊的現象不復存在。

“以前開車回成都，要在重慶、成都以及川渝交界處的兩個收費站排4次隊。”在重慶工作的成都人冉聰記得，去年國慶假期，他遇到高速路堵車，近7個小時才到成都。

如今，從重慶駕車到成都，在收費站排隊等候的時間至少縮短一半。

“2018年12月28日，川渝高速公路10處省界站實現無阻斷通行，標誌著川渝兩地步入更加暢通便捷、共融互通的發展新軌道。”重慶市交通局相關負責人表示。

川渝協同發展，向縱深推進。

川渝山水相連，共處長江上遊，肩負著推動長江經濟帶發展的任務；川渝同處西部內陸地區，肩負著在西部帶頭髮展、帶動發展的責任。

比如渝西片區，已成為重慶全市工業化、城鎮化最活躍的區域，2018年對全市工業增長貢獻率超過30%。

根據川渝共同簽訂的《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計劃（2018-2022年）》，川渝兩地加速在生態環境聯防聯控聯治、基礎設施互聯互通、開放通道和平臺建設、區域創新能力提升、産業協作共興、市場有機融合、公共服務對接共享、合作平臺優化提升等八個方面加強合作，深入推動長江經濟帶發展。

經過兩地共同努力，在該行動計劃啟動後近一年時間裏，已完成了25項重點任務。

與重慶地緣相近、山水相連、人文相親的，還有貴州。

2018年4月，貴州省黨政代表團來渝考察，兩省市舉行重慶·貴州經濟社會發展情況交流座談會，並簽署《重慶市人民政府、貴州省人民政府合作框架協議》。

很快，這份合作框架協議成為實實在在的實施方案：今年3月，重慶市發改委、貴州省發改委共同編制的《渝黔合作先行示範區建設實施方案》正式發佈，不僅劃定了渝黔合作先行示範區，還提出要將其打造成為渝黔合作的“領頭羊”。

“陸海新通道”是渝黔合作先行示範區發展的主軸。圍繞這條軸線，交通基礎設施互聯互通、大數據智慧化引領創新發展、渝南黔北沿邊生態旅遊度假帶等重點建設主題逐一展開。

“硬”平臺“軟”實力雙提升

讓西部與世界貿易往來更便利

果園港，被稱為重慶內陸開放的第一“硬核”平臺。

今年3月12日，“陸海新通道”果園港班列首發。中歐班列（重慶）、長江黃金水道、“陸海新通道”這三大通道在渝實現“無縫銜接”。

果園港自身，也在不斷“進化”——

截至今年3月底，果園港碼頭前沿16個5000噸級泊位全部建成投用，港區“前港後園”和“鐵公水”聯運基本實現，並形成集裝箱80萬標箱、件散貨600萬噸、滾裝商品車70萬輛和鐵路500萬噸的通過能力。

目前，果園港已開通上海—果園—南充、果園—攀枝花、果園—西昌、果園—西安等10多條水水中轉和水鐵聯運運輸線路，成為周邊省份外貿貨物的重要中轉港。

作為另一“硬核”平臺，重慶江北國際機場讓重慶乃至西部與世界的聯絡更加緊密。

截至今年2月，重慶江北國際機場已累計開通國際航線84條，通航五大洲27個國家63個城市，其中，“一帶一路”沿線國家和地區航線有54條，通航17個國家40個城市。

今年，重慶還力爭新開10條國際航線。包括重慶到俄羅斯聖彼得堡、匈牙利布達佩斯、老撾萬象、菲律賓馬尼拉等“一帶一路”沿線國家和地區的航線。

今年2月，依託重慶保稅商品展示交易中心，重慶保稅體驗4A級旅遊景區掛牌成立。

該中心打造了15個別具特色的國家館，為重慶市民和來渝旅遊的國內外遊客，提供超過4.5萬種來自“一帶一路”沿線國家的特色商品。

開放“軟”實力的提升，也標誌著重慶貿易便利化水平迅速向沿海省市看齊。

“從零起步，一年多時間，重慶國際貿易‘單一窗口’成長為申報量位於全國前列、中西部第一！”市政府口岸物流辦主任聶紅焰表示，該窗口上線一年多，在累計申報的180余萬票中，有高達51萬票、接近三成來自沿海省市。

作為全國首批7個試點省市之一，重慶的“單一窗口”先後實現全國“單一窗口”第一票報關單、全國“單一窗口”第一票原産地證書、全國第一個實現在線收付匯業務、全國“單一窗口”第一票空運運輸工具等的成功申報，摘取了一連串“全國第一”，成為重慶內陸開放高地建設的重要標誌。（記者 陳鈞 實習生 唐璨）