雲南：打造法治化國際化便利化營商環境

打造法治化國際化便利化營商環境
省政府召開新聞發佈會解讀優化營商環境舉措

 4月19日，省政府在昆明召開新聞發佈會，就省委辦公廳、省政府辦公廳4月17日印發的《關於進一步優化營商環境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《雲南省營商環境提升十大行動》（以下簡稱《十大行動》）作新聞發佈及解讀，回應社會關切。

省政府督查室負責人對政策出臺背景和內容作了介紹。省政府辦公廳、省自然資源廳、省市場監管局、昆明海關、中國人民銀行昆明中心支行、省稅務局等部門相關負責人分別對目前我省優化營商環境相關工作等情況回答了記者提問。

據介紹，國務院辦公廳于2018年11月印發了《關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》，對解決營商環境工作中存在的一些短板和突出問題，提出了26條政策措施。省委、省政府高度重視優化營商環境工作，將2019年確定為“營商環境提升年”。為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在對16州（市）進行全覆蓋調研，廣泛聽取各州（市）政府、人大代表、政協委員，省政府參事，企業家代表意見建議的基礎上，研究起草了《若干意見》，同時定性定量營商環境建設的重點任務，研究起草了《十大行動》。

《若干意見》提出8方面共30條具體措施，一是堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環境；二是持續提升審批服務質量，提高辦事效率；三是進一步減輕企業稅費負擔，降低企業生産經營成本；四是聚焦企業關切，強化要素保障。五是加強和規範事中事後監管，維護良好社會秩序；六是大力保護産權，為創業創新營造良好環境；七是推動外商投資和貿易便利化，增強對外開放保障能力；八是強化組織領導，營造良好氛圍。30條具體措施突出重點，旨在對標對表，認真貫徹國務院要求。以“一部手機辦事通”為抓手，推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”，實現全省政務服務事項“一網通辦”和以企業辦好“一件事”為標準是《若干意見》的一大亮點。此外，《若干意見》聚焦企業關切點，提出人才保障、用地、不動産交易登記、用能報裝等方面內容，這些是在聽取企業意見階段，企業關注最多的4個方面。

《十大行動》共10個方面46條，包括政府服務“六張清單”行動，“放管服”改革“六個一”提升行動，保障企業地位“五個平等”行動，企業水電氣接入、納稅和不動産登記“五個優化”行動，投資貿易“五個加快”行動，優化企業服務“四個零”行動，支持企業發展“四公開”行動，維護企業權益“四個便利”行動，事中事後“四個監管”行動，落實政策措施“三個機制”行動。內容全面覆蓋提升營商環境各個環節，文件中以列表的形式明確行動內容和責任單位。《十大行動》中涉及的所有指標均比照國家要求，以國家要求為我省制定標準的底線。部分內容領先全國，如《十大行動》用氣報建時間、進出口整體通關時間等指標，根據雲南可落地情況，作了較大幅度壓縮調整。其中，用氣報建時間，全國2018年用時最短為3.8個工作日，我省從10.9個工作日壓縮到5個工作日；進出口整體通關時間，國家平均是47.32個小時，我省2018年底為29.58個小時，2019年再壓縮10%以上。

據了解，我省近期出臺的優化營商環境系列政策，做到了長遠和近期結合，《若干意見》對今後一個時期我省營商環境建設提出了30條舉措，《十大行動》對營商環境提升階段性目標任務作出了46項具體安排部署，政府為企業提供了“1+10”系列政策大禮包。同時，堅持高標準，提出的指標任務都向先進省份看齊，隨著這些指標的落地實施，我省的營商環境必將得到較大改善和提高。（記者 朱丹 段曉瑞）