上海長寧進一步推進企業登記註冊便利化 “一證多址”擴容至食品經營許可

上海市市場監督管理局昨天與長寧區人民政府簽訂合作備忘錄，進一步推進企業登記註冊便利化。其中，上海將在長寧區率先探索食品經營領域“一證多址”創新改革，意味著自去年初長寧率先試點公共場所衛生許可“一證多址”後，再次走在優化營商環境前列。

對監管要求更高

“一證多址”指對總部登記在長寧區，從事“互聯網+食品”經營活動的企業和從事食品銷售、餐飲服務的企業分支機構，在長寧區內開設新分支機構時，無需重復申請流程，只需在企業總部的食品經營許可證上新增網點地址。但前提是，這些網點必須符合裝修標準統一、商品配送統一、經營模式統一、食安風險可控等要求。

獲得試點資質後，企業總部食品經營許可證中“經營者”一欄將加注“一證多址試點企業”。首批5家食品經營許可證“一證多址”試點企業總部均登記註冊在長寧區，其中上海便利蜂商貿有限公司、哦加哦網絡科技(上海)有限公司均為智慧零售企業，分別運營“便利蜂”“猩便利”為品牌的小型便利店。上海象鮮網絡科技有限公司、上海每日優鮮電子商務有限公司均為生鮮電商企業。此外，作為試點企業中唯一的傳統餐飲，上海昊霆餐飲有限公司是以“沙綠輕食”為品牌，製作沙拉為主的小型飯店。

區市場監管局註冊許可科科長馬金濤説，食品經營許可要求“一地一證”，即一張經營許可對應一個經營網點，而“一證多址”打破了這一概念，實現“多地同證”，方便企業快速擴展門店業務，卻對監管部門的事中事後監管效能提出非常高的要求。

首次提出“一照兩證”聯辦

此次首批試點食品經營許可“一證多址”的企業中既有智慧零售，又有生鮮電商，也有傳統餐飲經營商，監管難度最大的其實是傳統餐飲。馬金濤説，智慧零售便利店和生鮮電商的産品都是預包裝，食品安全風險相對較低，而傳統餐飲現場加工，對企業經營網點的裝修統一、進貨渠道統一、銷售模式統一、食品安全可控的要求更高。

除5家食品經營許可證“一證多址”試點企業外，還有一家企業獲頒“專業網絡訂餐”食品經營許可。上海熙達食品有限公司福泉北路分公司目前主營“熱食類食品制售”，這家依靠智慧廚房提升餐飲生産效率的企業以“熙香”為品牌，是目前尚不多見的“人工智慧物聯網+餐飲”領域玩家。長寧區市場監管局對企業生産能力進行論證後得出，“熙香”門店內的“機器人無人廚房”在確保食品安全的前提下，單位時間內生産的便當數能達到企業承諾數量。獲得新的經營許可後，企業經營範圍將從“小型飯店”變更為“餐飲服務經營者（專業網絡訂餐）”。

長寧還首次提出營業執照、食品經營許可證、酒類零售許可證等“一照兩證”聯辦舉措，對企業名稱、法定代表人變更以及不涉及場地審核的門牌號碼變更等高頻度、易聯通的企業申請事項，儘快實行合併受理、同步審批，進一步推進食品經營許可改革，優化上海營商環境。