我國營商環境持續優化

多措並舉不斷加強知識産權保護——
我國營商環境持續優化

5月15日，國新辦召開新聞發佈會，介紹《中國知識産權保護與營商環境新進展報告（2018）》有關情況。“2018年，根據機構改革的要求，我們優化整合了知識産權行政管理職責，新組建國家市場監督管理總局，重新組建國家知識産權局，統一了商標、專利的行政管理和行政執法。”國家市場監管總局副局長甘霖説。

近年來，我國營商環境持續優化，取得的成就有目共睹。世界銀行發佈的《2019年營商環境報告》顯示，2018年中國營商環境改善幅度居全球第三、東亞太平洋地區之首。

營商環境改善離不開知識産權的大力保護。國家知識産權局副局長甘紹寧表示，國家知識産權局通過推動完善法律法規、強化源頭保護、加大執法力度、完善社會共治、完善聯動機制5個方面加強知識産權保護，推動營商環境建設。

據悉，2018年，全國專利行政執法辦案7.7萬件，同比增長15.9%；查處商標違法案件3.1萬件，案值5.5億元。人民法院新收侵犯知識産權犯罪一審案件4319件，同比上升19.28%；審結4064件，同比上升11.59%。全國知識産權保護社會滿意度為76.88分，知識産權保護社會滿意度持續提升。

“商標審查週期在去年壓減到6個月以內的基礎上，今年將進一步壓減到5個月以內，同時還要大幅壓縮高價值專利審查週期，更好地滿足社會需求。”甘紹寧告訴記者，我國將啟動面向2035年的國家知識産權強國戰略綱要制定工作，進一步營造更加良好的營商環境，更好地滿足高質量發展需求。

在持續深化改革方面，我國著力加強頂層設計，推進制度創新。圍繞破解企業投資生産經營中的堵點、痛點，國務院印發關於推開證照分離改革、優化口岸營商環境、壓縮企業開辦時間、鼓勵外商投資等一系列政策文件，增強企業發展競爭力。

企業開辦時間降至8.5個工作日以內，證照分離改革有序推開，外資企業設立實現商務備案與登記註冊“一口辦理”；深化工業産品生産許可證改革，産品種類由38類減至24類，取證時間從法定60天大幅縮短至平均9天；加快食品生産和經營許可改革，簡化境外上市新藥審批程序；知識産權審查週期大幅縮短，行政事業性收費減免力度加大，專利代理行業準入放寬。

在依法審理商標和反不正當競爭案件方面，人民法院加強中外馳名商標保護，規範對老字號、非物質文化遺産的使用與保護，制裁假冒商標、惡意搶注、搭車倣冒等商標侵權行為；依法審理著作權案件，人民法院加強著作權保護，充分發揮知識産權審判對文化創新的引導和保障作用。

海關是我國知識産權保護工作體系的重要環節。近年來，我國多措並舉優化營商環境，大力提升營商環境法治化、國際化、便利化水平。“我們發揮海關執法優勢，推進知識産權保護全鏈條綜合治理。一方面，積極倡導各國海關深化執法合作，完善打擊跨境侵權違法活動的國際網絡；另一方面，加強與國內其他部門的執法聯動，與公安部門建立案件信息提前通報制度。”海關總署綜合業務司負責人金海説。

金海表示，下一步，海關總署將繼續開展相關領域的專項整治工作，支持企業特別是民營企業和中小企業開展創新，加強對外商投資企業知識産權保護。通過完善互聯網領域打擊侵權假冒執法聯動機制，繼續拓展國際海關執法合作，努力營造國際一流的營商環境。（記者 韓秉志）