上海將建養老機構“紅黑名單” 對失信主體加大懲戒

新華社上海6月4日電（記者 吳振東）記者日前從上海市民政局獲悉，上海正在實施養老設施主要指標數量“倍增”計劃，到2022年，社區綜合為老服務中心（分中心）將從現在已建成的180家，增至不少於400家。強化養老服務領域社會信用體系建設，包括建立“紅名單”和“黑名單”制度。

上海是全國老齡化程度最高的城市之一。截至2018年底，全市戶籍老年人口達503.28萬，佔戶籍總人口34.4%；80歲及以上戶籍高齡老年人口81.67萬，佔戶籍老年人口16.2%。

《上海市深化養老服務實施方案（2019-2022年）》近日印發。在養老設施主要指標數量上，方案提出，到2022年，上海社區綜合為老服務中心（分中心）要在街鎮全覆蓋的基礎上實現“翻番”，不少於400家；社區老年助餐服務場所總量實現“翻番”，達到1600家。同時，結構更加優化，到2022年，養老機構床位數在確保不低於全市戶籍老年人口3%，即17.5萬張的基礎上，護理型床位數要達到總床位的60%。

上海明確，將把社區嵌入式養老作為首選模式持續推進，在1個街鎮範圍內構建起“1+2+3”的養老服務網絡。所謂“1”，是指“一個15分鐘養老服務圈”；“2”是實現“綜合為老服務中心”+“家門口服務站點”的兩級服務供給；“3”是實現“三大服務場景”，即讓老年人在“綜合為老服務中心”或“家門口服務站點”或“直接在自己家裏”接受養老服務。

方案提出，明確建立“紅名單”和“黑名單”制度，將信用信息作為各項支持政策的重要衡量因素，特別是對“黑名單”中的失信主體，要加大懲戒，用信用約束行為。