小微企業融資要把握政策窗口期

□ 總體來看，小微經濟在外部壓力和結構調整中仍有下行壓力。不過，小微經濟發展進程中也有一個最大的亮點，即供給側結構性改革各項舉措均取得了不同程度進展

□ 近年來，我國推出多項政策措施，著力緩解小微企業金融服務供給不充分、結構不均衡問題。如何抓住機遇，改善小微金融現狀，值得深入研究

2019年我國經濟開局不錯，但隨著外部不確定性增加，政策逆週期調節依然重要，基建投資等有望作為穩增長重要抓手。從結構上看，製造業投資端和生産端均呈現良好的新舊動能轉換跡象。5月份的“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”（以下簡稱“小微指數”）為46.1，較上月下降0.1個點，各分項指數呈“兩升六降”態勢。

從分項指數來看，在中小微企業融資政策推動下，小微融資指數為49.4，上升0.2個點；成本指數為59.9，上升0.2個點。其他6項指數則全線下降，採購指數為45.3，信心指數為49.1，風險指數為52.0，均下降0.1個點，除風險指數外均在榮枯值以下；績效指數為45.5，擴張指數為45.5，均下降0.2個點，都在榮枯值以下；市場指數為43.0，下降0.3個點。再看六大區域指數，東北地區小微指數為41.6，西南地區為47.2，中南地區為49.7，均下降0.1個點；西北地區為42.2，華北地區為45.6，均下降0.2個點；華東地區為47.8，下降0.3個點。小微企業行業運行指數則全部處於榮枯值以下，除交通運輸業和住宿餐飲業外，其他行業小微企業指數均出現不同程度下降，其中製造業小微企業運行指數為43.9，下降0.2個點。

總體來看，小微經濟在外部壓力和結構調整中仍有下行壓力。不過，小微經濟發展進程中也有一個最大的亮點，即供給側結構性改革各項舉措均取得了不同程度進展。

小微企業融資難問題一直存在。目前是小微企業融資政策窗口期，廣大小微企業要積極把握。

2018年3月份，中國銀監會要求著力緩解小微企業金融服務供給不充分、結構不均衡問題，推動銀行業小微企業金融服務由高速增長轉向高質量發展。自2015年銀監會提出小微企業貸款增速、戶數和申貸獲得率“三個不低於”目標以來，小微企業融資難題得到了一定程度緩解。2018年又提出了“兩增兩控”新目標，“兩增”即單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業貸款同比增速不低於各項貸款同比增速，貸款戶數不低於上年同期水平；“兩控”即合理控制小微企業貸款資産質量水平和貸款綜合成本。新目標突出了對小微企業貸款量質並重、可持續增長的監管導向。

2018年11月份，中國銀保監會主席郭樹清表示，將從“穩”“改”“拓”“騰”“降”等方面入手，解決好民營企業融資難問題。具體來看，在新增公司類貸款中，大型銀行對民營企業的貸款不低於1/3，中小型銀行不低於2/3，爭取3年以後銀行業對民營企業貸款佔新增公司類貸款比例不低於50%。

2019年3月份，中國銀保監會再次提出優化“兩增兩控”總體目標，要求普惠型小微企業貸款不良率控制在不高於各項貸款不良率3個百分點以內，銀行分類實施考核不變，明確考核數值，大中型商業銀行要求更高。這些舉措都旨在推動銀行業小微企業金融服務由高速增長轉向高質量發展。如何抓住機遇，改善小微金融現狀，值得小微企業深入研究。（南開大學金融學院教授 李全）