量增、面擴、結構優化 小微金融服務取得階段性進展

新華社北京6月24日電 題：量增、面擴、結構優化 小微金融服務取得階段性進展

新華社記者 吳雨

小微企業是我國經濟和社會發展不可忽視的生力軍，如何破解小微企業融資難融資貴問題備受關注。24日，中國人民銀行、中國銀保監會聯合發佈的報告顯示，金融系統按照“幾家抬”的思路，綜合發揮結構性貨幣政策、差別化監管和財稅優惠等政策合力，組合發揮信貸、債券、股權“三支箭”作用，推動小微企業金融服務工作取得了階段性進展。

為全面總結2018年小微企業金融服務的新政策、新做法、新成效，人民銀行會同銀保監會等部門編寫了《中國小微企業金融服務報告（2018）》。報告顯示，2018年中國小微企業獲得的信貸支持力度不斷加大，融資成本明顯下降，金融服務覆蓋面逐步拓寬，金融服務模式和産品不斷創新，金融服務便利程度持續提高。

數據顯示，截至2018年末，普惠小微貸款餘額8萬億元，同比增長18%，增速較2017年末上升8.2個百分點；單戶授信500萬元以下的小微企業信用貸款佔比為12.5%，較2017年末上升6.3個百分點；普惠小微主體授信1793萬戶，較2017年末增加467萬戶，增長35.2%。

報告指出，這些成效的取得，得益於不斷完善的金融政策和支持體系。銀行業金融機構優化資源配置、改進信貸管理機制、強化金融科技運用、創新産品服務，服務能力與水平不斷提升。同時，票據市場、債券市場等多層次融資市場融資體系不斷完善。此外，貨幣政策、差異化監管政策、財稅激勵等政策支持體系更加健全，保險、融資擔保、地方風險補償、徵信體系等風險分擔與信用增進機制逐步建立。

人民銀行市場司副司長鄒瀾在當日召開的小微企業金融服務有關情況發佈會上介紹，今年以來，小微企業貸款繼續呈現“量增、面擴、結構優化”的態勢，普惠小微貸款保持較快增長，信貸支持的小微戶數持續增加，普惠小微企業貸款中的信用貸款佔比持續提高。截至今年5月末，普惠小微貸款餘額10.3萬億元，同比增長21%；普惠小微貸款支持小微經營主體2363萬戶，同比增長35.4%。

銀保監會普惠金融部巡視員張金萍介紹，在監管部門針對小微金融服務推進差異化監管的同時，各家銀行也在資金轉移定價、考核傾斜、專項費用、人才培養等方面做出嘗試。目前，已有5家國有大行完成普惠金融事業部掛牌。

數據顯示，截至5月末，工、農、中、建、交五家國有大型銀行的普惠型小微企業貸款餘額較去年末增長了23.7%，已完成今年全年計劃的大部分；平均利率4.79%，比去年全年下降了0.65個百分點。

鄒瀾表示，國有大行發揮頭雁作用，通過擴量降價帶動降低小微企業融資的綜合成本。長期來看，還要強化各類商業銀行的小微企業服務能力，構建一個市場化、競爭性的小微金融服務體系。

報告認為，小微企業金融服務仍是我國金融服務的薄弱環節，金融服務供給與小微企業融資需求之間仍然存在差距和不匹配的情況。中小金融機構發揮作用相對不足，在業務規模、覆蓋面、市場份額上都相對較低。

鄒瀾表示，要持續發揮股份制銀行的業務和技術優勢，有效發揮城商行和農村法人金融機構貼近地方、管理靈活的本土優勢，積極發揮民營銀行、互聯網銀行的場景和模式優勢，引導各類機構在組織架構、內部管理、服務效率等方面形成各自特色。

他同時強調，中小銀行在面臨大行競爭時，要進一步發揮自身特色，提高小微金融供給的質量。而國有大行應注重挖掘本行各類客戶資源，提高對小微主體的首貸支持力度，努力拓寬小微信貸的覆蓋面。

解決小微企業融資難、融資貴問題是一項長期而艱巨的任務。鄒瀾表示，人民銀行將聯合相關部門持續推進構建競爭充分、成本適度、風險可控的小微企業金融服務長效可持續機制。