中央一級預算單位實現審計全覆蓋

中央部門本級預算總體執行率達88.1%
中央一級預算單位實現審計全覆蓋

6月26日，受國務院委託，審計署審計長胡澤君向十三屆全國人大常委會第十一次會議作了《國務院關於2018年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱審計工作報告），並提請審議。

“從審計情況看，2018年，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，決勝全面建成小康社會取得新的重大進展。”胡澤君説。

審計工作報告顯示，2018年，取消一批行政許可事項，全面實施全國統一的市場準入負面清單制度，全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元；中央一般公共預算收入和支出分別增長5.3%、7.7%，中央財政均衡性轉移支付增長9.2%，更多向創新驅動、三農、民生等領域傾斜。同時，上年度審計查出的問題已整改金額3000多億元，完善相關制度2900多項，處理處分3200多人次。

“2018年首次對中央一級預算單位實現審計全覆蓋，並延伸審計了256家所屬單位。”胡澤君介紹，結果表明，2018年中央部門本級預算總體執行率達88.1%，比上年提高8.5個百分點，預算編制標準化、科學化和精細化水平總體上有所提高。

值得注意的是，著力反映減稅降費、清理拖欠民營和中小企業賬款以及惠農補貼“一卡通”管理使用等3個重點專項審計情況，是審計工作報告的主要特點之一。比如，在清理拖欠民營和中小企業賬款方面，審計指出12部門和19省少報98.92億元拖欠賬款後，多數單位已整改；有的地方因財政困難，拖欠賬款尚未有效解決；一些單位違規收取或未及時清退保證金，以及限制使用銀行保函方式繳納保證金。

民生審計廣度和力度進一步加大，是審計工作報告反映出的又一主要特點。如針對就業優先政策落實情況，既指出相關地區就業主要指標順利完成，又揭示了就業補助資金套取騙取、違規發放和閒置等問題；針對脫貧攻堅任務進展情況，審計機關緊扣“精準、安全、績效”，突出“兩不愁、三保障”重點任務，指出本次審計發現問題金額佔抽審資金的比例較上年下降3.1個百分點，但也存在少數地方擅自拔高或隨意降低標準、一些地區存在形式主義和官僚主義等問題，努力推動脫貧成果真正落到困難群眾身上，經得起歷史檢驗。

審計工作報告建議，推動積極財政政策加力提效。要強化績效意識，堅持花錢必問效、無效必問責，改進績效評價方法，加快將全面預算績效管理推進到資金使用“最後一公里”。（記者 姚進）