江蘇省政府辦公廳關於全省政務新媒體第一次檢查抽查情況的通報

各設區市人民政府，省各有關部門和單位：

根據《國務院辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號）和國家、省政務新媒體監督檢查指標要求，2019年4-6月，省政府辦公廳組織開展了全省政務新媒體自查自糾、清理規範和首次檢查抽查等工作。現將有關情況通報如下：

一、檢查抽查的總體情況

2018年12月，國務院辦公廳印發《關於推進政務新媒體健康有序發展的意見》後，我省高度重視，把政務新媒體規範發展作為落實網絡意識形態責任制，持續提升政府網上履職能力的一項重要工作加以推動。2019年4月，省政府辦公廳專門印發通知，在全省範圍組織開展政務新媒體自查自糾工作。各地各部門在全面梳理掌握政務新媒體開設情況和運行狀況的基礎上，逐個逐項對政務新媒體進行排查，對存在問題的政務新媒體予以整改。

4月下旬，國務院辦公廳秘書局印發《政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標》後，省政府辦公廳先後召開了10余次座談會，研究制定我省政務新媒體規範發展總體方案和相關檢查抽查指標。5月24日召開專題會，佈置政務新媒體檢查抽查工作，明確範圍，落實責任，推動政務新媒體規範清理有序深入開展。6月10日，省政府辦公廳正式印發《關於推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》（蘇政辦發〔2019〕56號），政務新媒體檢查指標和監管工作指標一同印發。自6月11日起，省政府辦公廳開展了全省政務新媒體檢查抽查工作。

截至2019年6月28日，全省政府系統共開設政務新媒體7858個（含部分事業單位開設的政務新媒體）。按開設主體分，省級部門單位及其內設機構、雙重管理單位及其內設機構開設政務新媒體507個，設區市政府及其部門開設政務新媒體1743個，縣（市、區）政府及其部門、所屬鄉鎮（街道）開設政務新媒體5608個。按政務新媒體類型分，微信4927個，微博2105個，移動客戶端223個，其他類型603個。

本次共選取230個政務新媒體進行檢查抽查，包括代表主體為省、市、縣（市、區）政府及省級部門的政務新媒體192個，隨機抽查設區市政府部門、縣（市、區）政府部門24家單位開設的政務新媒體38個。經檢查抽查，全省政務新媒體總體合格率為81.3%。

二、規範清理的初步成效

在上級領導機關的指導推動下，經過全省上下的共同努力，前一階段我省政務新媒體規範清理工作起步順利，取得紮實進展。

（一）在全省範圍形成了規範政務新媒體發展的氛圍。我省出臺的《關於推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》，明確了政務新媒體的四大功能定位，提出了我省政務新媒體“清理規範”、“優化提升”兩大發展步驟，在全省範圍統一了思想認識，增進了行動自覺。各地各部門把這項工作切實擺上議程，迅速行動，召開專題會協調會認真部署。絕大多數地區和部門針對規範清理中發現的問題，著力推進整改。中國政府網、人民日報、新華社、澎湃新聞、新華日報等專題報道我省規範清理工作，給予積極評價，政務新媒體協同推進、社會監督的氛圍初步形成。

（二）主動關停整合了一批政務新媒體。一些地區和部門在自查自糾基礎上，按照政務新媒體規範發展要求和相關檢查指標，從實際出發，堅持分類施策，不搞一刀切，對問題比較突出、確實無力維護的政務新媒體予以關停，對分散的或功能相近的政務新媒體實施整合，優化了政務新媒體發展生態。常州市關停市級部門微信公眾號26個，整合9個市級部門17個微信公眾號；無錫市濱湖區整合全區各級各類微信公眾號、移動客戶端、微博等235個政務新媒體資源，統一進駐“濱湖政務發佈”；宿遷市宿豫區排查政務新媒體賬號95個，整合政務新媒體賬號5個，32家單位主動申請關停。泰州、徐州、淮安、鹽城、連雲港等市也加大整合力度，主動關停了一批政務新媒體賬號。

（三）政務新媒體開設運維得到了初步規範。經過這次規範清理，全省政務新媒體開設認證不規範、信息發佈不嚴謹、留言審看不到位等問題得到切實改觀。本次檢查抽查中，未發現以政府和部門內設機構名義新開設政務新媒體，絕大部分的政務新媒體名稱與主辦單位工作職責相關聯，並能在公開認證信息中標明主辦單位名稱，未發現“雷人雷語”、“娛樂追星”、失真信息等不當內容，政務新媒體規範程度明顯提高。

（四）建成了全省統一的政務新媒體備案檢查平臺。為全面實時掌握我省政務新媒體開設情況、運行狀態，切實減輕基層單位層層報審工作負擔，我省率先開發了統一的“江蘇省政務新媒體備案檢查系統”，歸集了全省政府系統7858個政務新媒體信息，包括名稱、開設主體、數據接口、功能欄目等，初步形成了較為準確完整的政務新媒體動態數據庫。系統還具備監管檢查功能，可對全省政務新媒體運行狀況進行實時“健康體檢”。目前，我省正抓緊做好系統數據向社會開放的準備工作，適時公開全省政務新媒體名錄，為企業群眾提供分類查詢、賬號搜索、掃碼下載等服務。

三、需要解決的突出問題

通過本次檢查抽查發現，我省政務新媒體工作雖然取得了一定成效，但還存在一些比較突出的問題，需要儘快著力解決。

（一）部分單位同一平臺開設政務新媒體仍然過多。這幾年，我省政務新媒體不斷涌現，從微博、微信到小程序以及客戶端，類型多樣，數量眾多，客觀上造成了政務新媒體過多現象。據統計，50家省級部門和單位共開設507個政務新媒體，每個設區市平均開設政務新媒體565個。部分政務新媒體關注度低，群眾體驗感、獲得感不夠，有待進一步優化整合。

（二）政務信息發佈功能總體發揮不充分。此次檢查抽查發現，一些政務新媒體內容發佈主要是單位活動信息、宣傳材料和日常動態信息，有的發佈美食、旅遊信息，核心政務信息較少，與公眾利益密切相關，群眾想看管用的信息較少，“政務”屬性不突出。一些政務新媒體存在部分欄目設置不完善，功能無法使用且未對外公告等問題。

（三）內容更新不及時問題仍然存在。國務院辦公廳把“監測時間點前2周內無更新”作為單項否決指標，我省提出更高更嚴標準，將“每週更新內容不少於1次”納入本次檢查抽查的扣分指標。檢查抽查發現，內容更新較自查自糾前明顯改觀，此次基本未發現2周內無更新情況，但對照我省“每週更新內容不少於1次”指標，政務新媒體完成情況不平衡，發佈類政務新媒體基本能做到每週至少更新1次，有的做到每天更新，但一些服務類政務新媒體賬號扣分較多，有待進一步整合提升。

（四）諮詢回應質量有待進一步提升。國務院辦公廳文件把“未提供有效互動功能”作為單項否決指標，要求暢通政務新媒體互動渠道，走好網上群眾路線。我省在此次檢查抽查中，重點檢查政務新媒體是否建立互動渠道、是否給予有效回復。我省大部分政務新媒體在互動功能測試階段都能夠做出回應，具備有效互動功能，但回應群眾諮詢辦事質量水平有待提升。我省在功能測試基礎上，專門模擬群眾辦事諮詢場景，有40個政務新媒體在規定時限內未提供有效答案，回復情況不理想。

四、下一階段的工作要求

根據工作計劃，國務院辦公廳從2019年起，將每半年對政府系統政務新媒體運行情況進行抽查，每年度對有關監管工作進行考核，抽查和考核結果將予以公開通報。各設區市、省各有關部門要切實把規範政務新媒體建設發展擺上重要議事日程，精心研究部署，完善體制機制，壓實任務責任，推動政務新媒體規範有序高質量發展。

（一）立即開展整改工作。針對檢查抽查中發現的問題，認真排查原因，制定整改措施，迅速整改到位。按照中央確定的“基層減負年”要求，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治，對本地本部門開設的政務新媒體全面檢查，舉一反三，加大整改力度，查漏補缺，鞏固擴大整改成效，增強企業群眾獲得感。

（二）繼續做好清理規範。在本次自查自糾、規範清理基礎上，按照國務院辦公廳和省政府辦公廳文件要求，繼續深入推進政務新媒體規範清理、優化整合工作。未開設政務新媒體的市縣政府以及省有關部門要積極開設，對確屬無力維護的政務新媒體要堅決關停，對確實做得好、有影響、群眾歡迎的政務新媒體，仍然支持其個性化發展，鼓勵進一步發展壯大。

（三）切實加強常態監管。加強對政務新媒體的常態化監管，按季度組織檢查，及時通報問題，督促檢查落實，有條件的政務新媒體要開設糾錯入口，方便網民參與檢查監督。將政務新媒體工作列為政務公開年度績效考核評價指標，加強監督考核。切實做好政務新媒體開設備案工作，對新開設政務新媒體，要于3個工作日內在全省政務新媒體備案檢查系統中備案，確保監管全覆蓋。

各設區市、省各有關部門請將政務新媒體第二季度抽查情況和對本次通報的政務新媒體整改情況，于7月5日前提交至全省政務新媒體備案檢查系統。

附件：江蘇省政務新媒體第一次檢查抽查結果

江蘇省人民政府辦公廳
2019年6月30日