體育總局辦公廳關於印發《體育總局落實2019年政務公開工作要點實施方案》的通知

各司、局：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發﹝2019﹞14號）的要求，進一步推動體育總局政務公開工作，增強公開實效，現將《體育總局落實2019年政務公開工作要點實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

體育總局辦公廳
2019年7月12日

體育總局落實2019年政務公開工作要點實施方案

2019年體育總局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《國務院辦公廳關於印發〈2019年政務公開工作要點〉的通知》（國辦發〔2019〕14號）要求，緊緊圍繞體育中心工作和公眾關切，加大公開力度，健全公開機制，優化服務，不斷提升政務公開的質量和實效。

一、加強政策解讀和回應關切

（一）加強重要政策解讀。圍繞社會關切、群眾關心、媒體關注的重要體育政策文件、重點工作、重要賽事以及重大事件，相關主辦部門要積極通過新聞發佈會、例行吹風會等方式，圍繞産生背景、信號導向、主要任務、後續安排等內容進行精準解讀，及時準確釋放權威信息。相關主辦部門的主要負責同志要承擔起把關定調、帶頭解讀、信息發佈等職責，掌握節奏、把握力度，主動引導輿論，穩定社會預期。（宣傳司牽頭，各相關司局配合落實）

（二）積極回應社會關切。進一步提高體育領域中熱點事件、敏感事件、突發事件的輿情回應意識，建立健全輿情監測預警體系，把握好時、效、度，及時對苗頭性、傾向性輿情加強源頭厘清、熱度研判和風險評估，做到妥善處置、有效回應，贏得群眾理解與支持。加強體育總局新聞發言人制度建設，適時發佈權威內容，做到正面回應、解疑釋惑、快速引導。主動與宣傳、網信等部門建立信息共享、協同聯動、快速反應等機制，積極與新聞單位加強溝通聯絡，提高政務輿情回應的針對性和有效性。（宣傳司牽頭，各相關司局配合落實）

（三）豐富解讀回應形式。在確保準確性與權威性的基礎上，探索長圖海報、短視頻、H5等可視化、互動化展現形式的創新運用，提高客觀數據、生動實例等直觀化、形象化素材內容的使用佔比，讓解讀有意思、接地氣，讓內容全方位、立體化，讓群眾能理解、易接受，不斷提升解讀回應效果，為體育工作健康穩定發展營造良好氛圍。（宣傳司負責落實）

二、強化權力監督，聚焦政策落實

（一）推進體育領域重要決策預公開。涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，相關主辦部門要主動向社會公佈決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網絡徵集、諮詢協商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。（辦公廳牽頭，各相關司局配合落實）

（二）加強體育法規、規章、規範性文件和體育規劃主動公開，除依法需要保密的外，均及時公開。對新出臺的政策法規文件，及時在相關媒體和政府網站公佈，通過答記者問、署名文章、專家解釋等多種形式進行政策解讀。定期清理各類政策法規文件，公佈立改廢情況，通過體育總局政府網站“體育政策法規文件檢索系統”平臺上進行調整和公佈。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對涉及公共利益、公眾權益、社會廣泛關注的建議和提案復文進行全文公開。（辦公廳、政法司負責落實)

（三）加大體育領域“放管服”改革信息公開。及時更新和維護體育總局行政審批事項目錄、辦事指南、流程圖，依法公開行政審批結果信息、確需保留的體育總局證明事項清單、監管事項目錄清單和行政檢查事項實施清單等信息。統籌體育總局系統批准審核事項的取消、下放、調整，加強事中事後監管，不斷優化服務。（政法司負責落實)

（四）深化重點體育工作信息公開。

（1）圍繞全面落實全民健身國家戰略推進公開。堅持以人民為中心的發展思想，根據《“健康中國2030”規劃綱要》和《全民健身計劃（2016-2020年）》所列的任務和目標，主動公開全民健身公共服務體系建設、大型公共體育場館開放、全民健身場地設施建設、各類群眾體育賽事活動、第五次國民體質監測、推行國家體育鍛鍊標準和運動水平等級標準、全民運動健身模範市（縣）創建工作、全民健身活動狀況調查等方面信息。（群體司負責落實）

（2）圍繞全力做好競技體育工作推進公開。圍繞備戰東京奧運會、北京冬奧會和卡塔爾世界盃預選賽三大任務，公開國家隊訓練備戰相關信息。主動公開2019年度全國競技體育成績，世界冠軍、世界紀錄統計情況，體育運動榮譽獎章授予情況，運動員技術等級等方面信息，為各省（區、市）競技體育工作提供指導。（競體司負責落實）

（3）圍繞加強青少年體育工作，進一步完善青少年公共體育服務體系推進公開。做好《關於促進青少年體育俱樂部健康有序發展的指導意見》、《關於規範青少年體育培訓機構服務的指導意見》、《青少年體育器材安全通用技術規範》、《中國青少年體育發展報告》等文件研製發佈工作，主動公開第二屆全國青年運動會、青少年體育冬夏令營活動、青少年體育工作者培訓、青少年國際交流活動等相關信息。及時宣傳青少年體育發展取得的新成效，教育引導廣大青少年積極參與體育鍛鍊，增強青少年體質，夯實體育發展基礎。（青少司負責落實）

（4）圍繞大力發展體育産業和體育文化推進公開。一是積極推動《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》、《關於加快發展健身休閒産業的指導意見》和《關於加快發展體育競賽表演産業的指導意見》等文件貫徹落實情況相關信息的公開，積極培育扶持市場主體，鼓勵和引導市場主體積極開發新的體育産品、打造自主體育賽事品牌，不斷滿足大眾在健身和培訓、賽事和活動參與、時尚體育運動體驗、高水平賽事觀賞、體育旅遊等方面需求的數量與質量。引導和推動國家級運動休閒特色小鎮健康、規範、高質量發展，主動公開有關國家級運動休閒特色小鎮試點項目資格取消的信息。二是要運用個性化製作、可視化呈現、互動化傳播方式開展宣傳體育文化。在賽事活動中更多融入體育文化，大力弘揚中華體育精神，為體育事業發展注入強大精神動力。鼓勵引導社會各方開展體育文化精品創作，充分發揮體育精神在構建社會主義核心價值觀的積極作用。（經濟司、宣傳司負責落實）

（5）圍繞社會關注事項推進公開。一是認真做好財政資金信息公開，按要求及時公開部門預算決算、“三公”經費、彩票公益金使用、政府採購情況等信息。二是做好反興奮劑工作的信息公開。三是做好體育單招、優秀運動員免試入學、成人運動訓練招生等相關招生、審核、錄取和教練員崗位培訓等信息公開。四是做好全國體育市場黑名單信息公開。五是做好體育總局扶貧工作信息公開。六是做好體育總局決策諮詢項目、重大科技項目相關工作信息公開。（政法司、經濟司、科教司、機關黨委負責落實）

三、優化服務功能，加強公開平臺建設

一是加強體育總局政府網站建設。加強網站內容建設和信息發佈審核，做好網站域名清理、整合等工作，通過合理設計欄目、豐富公開內容，優化網站功能，做到訪問便捷、界面友好，滿足公眾網上瀏覽、辦事、諮詢等需求。二是根據國務院統一部署，深入推進體育總局“互聯網+政務服務”，及時梳理更新並公佈公共體育服務事項相關內容，推動服務事項實現“一網通辦”。（辦公廳牽頭，各相關司局配合落實）

四、提升工作質量，完善公開制度規範

一是加強組織領導，進一步理順和完善體育總局政務公開領導小組體制機制，明確工作職責，定期研究推動政務公開工作。二是認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強對工作人員的培訓，切實增強公開意識和能力；動態更新調整主動公開基本目錄；及時更新和完善體育總局政府信息公開指南；進一步做好依申請公開工作，規範工作制度和流程，保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。（辦公廳負責落實）